— 410 —

въ нихъ путы, свпываюијя пчвут оаинтовтедьноть иеамои%атоиь-

вить; ова требуеть ихъ во имя принципвъ сМодн и равентва;

она впить въ государст" топко оянихъ гракрнъ и толп цетриьвуо

пасть, общую вот, воторая ц“ствуеть раввотврно и бел пщмспуощихъ

влас,твИ в соювовъ, непосредпвенно ва вс•хъ граждаыъ и ва веет попран-

ств•в государства. Ова вить rapaHTio свободы въ безуслнвоп NOIIOXCTBB

этой центриьиой впсти, этн 063 вши; cyreTB0HEie шнредспуютцихъ

властей, авторичеиихъ корпорацш, саиоотоятиьвыхъ пствыхв союзовъ, ито-

ричесввхъ по этой довтрив•в есть ио, пторое домно бить управд-

нено, ибо ии соты и Встяыа впсти, имя свою вот и свою ваиостоя-

тельную сферу, вонвурируеть съ общей волею, увалов и ет•свпоть ва без-

спорное и повсепствое господство. А господство общей B0Npaa одна

тохько но самой приров своей равумна и оправедпва, находииое YM0Bie

свободы; все, что ст•сняен господство общей вол, из свобоиу, а

свобода есть то благо, которое всего 6080 нуждается въ охран и поври-

Центриьнаа впсть вопиощаво всю вить государства и нетерпитъ

сиостоатеаьныхъ ивстныхъ впстей. Она управляетъ государствоо пть при

помощи своихъ агентовъ, которые дивны быть еа поиушныви органами, на-

дежныии проводниками общеи вои.

II. типа самоуправлени. Абстравтвая понтичеспя довтрина

XYlll. в., ратовавшая противь историческаго государства, ратовиа противь

историчесви иожившвхси ихъ и“тныхъ особенностей, ихъ адивни-

стративноИ самостоятельности и вчуя въ возможность государственнаго устрой-

ства, всецмо построевнаго согласно Tpe60B8HiHI'b непогрвшииаго равуиа, вон-

струировап его по хогичесвоиу и сиимвтричио расположенному ппну, воторыИ

не хотмъ знать историческихъ особенностей, но за то ласкал умственный гпвъ

своею логичес.вой стройностью. Государство, по учев(ю абстравтной политической

доктрины, представляеть собою tabula гпа, съ котороИ святы вс• историче-

c.Rie наросты, всВ 06pa30BaHiR, стерты вс• шероховатости и осо-

бевности, tabula rasa, которая представлнегь собою гладкую • однообразную

поверхность, на которой нвть ни возвышенностей, ни yuy6HBiI и на которую

поэтому св•тио государственхти, векокяцре нь центра, равнопрно раопро•

страняетъ свои лучи, никого ве оварнн сдишвоиъ ярко и никого не останав

въ Пни. На иой навои поверхности ПЕТО не стоить выи, нипо ниве,

всл граждане равны и ови свободны, будучи иевду ибою не свя-

заны, кроив ktrb связью общегосударственной, вров одинавоваго

общеи государственной пасти. Но это не упаяеть свободы грав-

дань; ибо эта впоть вопдощип общую водо гражданъ и, помняась ей, грав-

дап подчинттся не вол, а своей собствовно1. Но дат того, чтобы эта

общая воп Ойствовала боспорво в бевуиовно, необходимо, чпбы она, кап

вы уве свавии выше, нигд• не вотр•чапеь съ имостоятиьныии и•стныви

впетяии, немходиио, чтобы ова Ойствовиа червь непосредственно отъ неа

заининхъ агентовъ. Адиввиетрпиввая центрааива1јя ить в“хоц.иоо аоги•

чепе uouMcnie т4хъ инциновъ, которые выставила а&травтная подип-

чосвая доприпа XYlII в.

эта нашла виное нркое вы-

pzeje во францувсвовъ государств, карь оно вышн рввотји. «По воз.

иоввости однообравное государственной воли ивъ центра во вс•иъ

стороваиъ nepBFpi• в, отопка, по возможности одвобравноа устроетво адвини•

втратпвыхъ Y'peBFHil, оранивованныхъ бюрократичесп п руководивхъ ивъ

цитра, — воть поптичес•Ш идеал кап цезарпиа, тап и рвотц\и. Топ-

ко мударство и отдвлные индивиды •*ють право; ме, иевиу нип

стоить, пи•Итъ лишь 3HaqeHie ад•инисттивнаго 'павпп, воторый во вса-