— 390 —

въ иинистерства достуаъ и общественниъ иеиевтаиъ и постановпеть, что

вакъ въ Совмы, такъ и въ C,06paHiH иогуть быть приглашаемы свВ-

изъ среды общества лица, представители торгови и прыииешости,

науки и техническихъ 8HaHiA.

Третье Tpe60uHie, которое ставится инистерскоиу ynpaueHio, гпс•ть,

чтобы это ynpaBHHie био подчинено отвиственвости и надзору. Оно удовде•

творается нашего Овода объ отчетности и p6BB3iI и объ

винистерсвой отвмственностя. Если эти nocTaHoueBia въ своихъ

важнМшихъ частяхъ не ипютъ у навь бодьшого практичесваго значенјя, то

это объясняется коренными yca0Bian нашего государственваго быта, побороть

которыа не въ викавой административный механииъ, кавъ бы пудро

и искусно онъ скомбинированъ ни быль.

Посо втвхъ общ•хъ вы можемъ вриступшь вт. изаоженЈо

подрбностей нашихъ министерствъ.

Н. Составь министерстп. а) Министр, ао поваришь и Совњть. Во главв

министерством, стоить одно лицо, назначенное непосредствеино Мо-

нархоиь и носящее 3BaHie министра, главноуправляющего пи гпвноначиь•

ствующаго. «YnpaB&Hie каждаго ивнистерства вввряется дицу, опредшнеиоиу

непосредственныиъ Его Ииператорскаго Винчества 186paHi6Ib, съ 8BaHieIb

пнистра, главноуправаяющаго ип главноначальствующаго» (ст. 1 Учр. Мин.).

«При въ качеств•В его бзижайшаго помощника состоить това-

рищъ пнистра, ваступаю11јй его во времн отсутствШ его иди болзни». Онъ

ве ипетъ опредмевнаго круга Вдовства, но на него министръ, есл поке•

петь, можетъ возложить ту иди другую часть правительственнаго труда.

При иинистргВ состоить, даПе, въ вачествВ совгвщатиьнаго yqpeMBHia,

Совттъ. «Въ министерствахъ, говорить 11 ст. Yqp. Мин., коихъ предметы,

по пространству ихъ и раздмены на департаменты, дан

pa3c,I0TptBia пл, требующихъ, по важности ихъ, общаго c006pazeBia, со-

стоить Совмъ Министра». Эта статья не иметь, однако, практичесваго дна.

ибо и въ твхъ министер&твахъ, го Н'Втъ департиевтовъ,

кахъ, напр., въ министерствв народнаго Совћтъ министра тпъ

не пензе существуетъ. «Сов•ть министра является подъ предсматедьствоиъ

министра изъ его товарища и директоровъ всмъ департаментов» (ст. 12).

«Въ СовМ'ћ сверхъ директоровъ могутъ присутствовать особенные иены,

опредмяеиые въ топу по Высочайшему ycuontHio» (ст. 14). «Во вс•хъ и-

нистерствахъ въ Совбтъ иогуть быть приглашаемы по ycI0TptHio ивнистра и

ио свойству лица nocTop0HBia, какъ-то: вдадиьцн заводовъ — по вану-

фактуранъ. именитое купечество—по д“аиъ коиерческиъ, и подобныя» (ст.

15). «Въ СовМ'В предсматеаьствуетъ министръ, но въ когда пнистръ

не товарищъ заступаетъ его и•Всто, еии же Н'Вть това-

рища, предсыатиьствуеть въ Сов•тћ одинъ ивъ директоровъ по усмотр'В1йю

министра» (ст. 13).

б) Департаменты, ио Директора и Присутств'я. Каждое ии•

нистердтво учреждено дан управаент отдиьныиъ родомъ государственной адми-

Этотъ родъ иокетт„ въ свою очередь, распадаться ва нМкодько

видовъ. Смотря по том . насводьво ввдовъ распадается предпеть государотвен•

наго ynpaBaeHia, вПрюнныИ пнистерству, насколько департаментовъ

дяется и пнистерство. «Каждый департаменть состоитъ въ ynpaneHiB одного

директора» (ст. 5). «Въ департаментахъ впоторыхъ министерствъ, кров да•

ректора, состоять вице-директора» (ст. 6). Кап при иинистО состоить совШа-

тельное собранЈя въ лиц• Совма министра, такъ и ири директорахъ

соуВщательная zoueI'iH въ аиц% Общаго Приоутствјя. дВъ департаментахъ, коихъ