133

а „создавать общественное MH%Hiek или „руководство обще-

ственной волей“, а для этого необходима была власть. Т. о.

соборы XVl составлялись „изъ представителей классовъ Мо-

СКОВскаго общества: духовенства, служилыхъ людей (въ ши-

рокомъ смысл%) и торговопромышленнаго Москвы.

0cH0BaHie, по которому въ составь соборовъ входили отд%ль-

ныя лица, было для вс•Ьхъ одинаковое: служебное

классовъ", но различные классы играли различную роль въ

административной жизни страны, поэтому прин-

ципа давало различную форму ихъ на соборахъ",

сл%довательно, з. с. представляеть „общественную власть,

а не общественные интересы. Им%я такое соборъ,

конечно, не мољ составляться избирательнымъ порядкомъ

но при этомъ члены собора не назначались правительствомъ;

въ столиц% „самъ собой складывался постоянный контин-

гентъ изъ общественныхъ группъ, представлявшихъ адми-

нистративныя ЮЕССОВЪ и въ этомъ им±вшихъ источ-

никъ права на въ соборахъ", такимъ образомъ пра-

вительство безъ всякаго выбора могло составить соборы

верховной власти опред€лялись нужныя

для собора общественныя и этого было доста-

точно“.

Въ Wll в. на з. с. появляется и выборный элементъ,

что составляетъ новую страницу въ соборнаго пред-

ставительства и на соборахъ начинаетъ торжествовать .со-

словный принцицъ, что было вызвано серьезными перем%-

нами въ жизни страны въ эпоху

смуты и посл±дующее время. Но соборы XVIl в. предстањ

ляютъ двойственный характеръ: на з. с. присутствуюљ оффи-

представители власти, и представители земли.

Агенть правительственной власти на соборахъ—это хнов-

ной и устойчивый элементъ, 3eMckie представители, напро-

тивъ, эјтементъ случайный, но и ть и дополняя другъ

друга, въ то же самое время „восполняютъ правительству

недостатокъ въ средствахъ но каждый по пре-

имуществу въ своей области: служилые

въ качеств% привычнаго административнаго аппарата осу-

ществленјй правительственныхъ 3eMcRie люди—

доставляя ему, въ качеств% м%стныхъ обывателей, необхо-