— 135 —
Третье —с.тЬдующее знаменитое м%сто въ ре-
гламентЬ Главному Магистрату 1721 года: доб-
рые ПОРЯДКИ рождаетъ, всЬмъ безопасность подаетъ, непо-
рядочвое и непотребное отгоняетъ, предостерегаетъ
болгЬзви, призираетъ нищихъ и уйчныхъ, воспитываетъ
полиић—Душа чшжДанства и всљп Добрыхг по-
ювыхъ•
рядковђ, фундаментальный поДп01)ђ человљческой удобности
и безопасности“ (П. С. З. 3708, Х).
YnpaB.TeHie, основанное на принцип•Ь точнаго и безпре-
вословнаго, пассивнаго законовъ, на безпощад-
ной жестокости по от ко всякому
будь его источникъ TynoyMie, нев'Ьжество, суевые, или со-
знательная вра;кда, на везхЬсущемъ и на без-
зайтной выев въ этого вуЬшательства—должно
было вихЬть средство кь цЬи неукоснительнаго
исключительно государственнымъ задачамъ не въ су-
дебной отв'Ьтствевности должноствых1 лицъ, и самозащитЬ
частными лицами ихъ интересовъ въ случа'Ь кь
нимъ везаконныхъ Tpe60BaHii, а въ сложной системеЬ явнаго
и тайнаго надзора вадъ встЬми и надъ веЬмъ—надъ „госпо-
дами Севатьи, надъ надъ захудалымъ пом•Ьщи-
комъ, надъ его 6'ЬднМшимъ мужикомъ, надъ переводомъ
книгъ, IwcaHieMb писемъ, равно какъ надъ Tk8HieMb полотна.
S 40. Уд%льно-йчевая Русь основывалась на
Москва долго сохраняла дуализмъ государева и земскаго
Петровская Русь знала только государственное .At.10. Все,
что деЬлалъ народъ, все, что совершалось въ государств Ь,—
было частью государственнаго домостроительства“. Надзоръ
за домочадцами ВС'Ь.хъ cocJ0Bil быль поручень командеЬ над- •
зиратедей: духовныхъ—съ Синодомъ во глав, явныхъ свж-
скихъ — генералъ-прокурору и подчиненвымъ ему прокуро-
рамъ, св%тскихъ негласныхъ—оберъ фискалу и всей
фискаловъ; навонецъ, за ними вс'Ьми стоалъ страшный приказъ