— 135 —

Третье —с.тЬдующее знаменитое м%сто въ ре-

гламентЬ Главному Магистрату 1721 года: доб-

рые ПОРЯДКИ рождаетъ, всЬмъ безопасность подаетъ, непо-

рядочвое и непотребное отгоняетъ, предостерегаетъ

болгЬзви, призираетъ нищихъ и уйчныхъ, воспитываетъ

полиић—Душа чшжДанства и всљп Добрыхг по-

ювыхъ•

рядковђ, фундаментальный поДп01)ђ человљческой удобности

и безопасности“ (П. С. З. 3708, Х).

YnpaB.TeHie, основанное на принцип•Ь точнаго и безпре-

вословнаго, пассивнаго законовъ, на безпощад-

ной жестокости по от ко всякому

будь его источникъ TynoyMie, нев'Ьжество, суевые, или со-

знательная вра;кда, на везхЬсущемъ и на без-

зайтной выев въ этого вуЬшательства—должно

было вихЬть средство кь цЬи неукоснительнаго

исключительно государственнымъ задачамъ не въ су-

дебной отв'Ьтствевности должноствых1 лицъ, и самозащитЬ

частными лицами ихъ интересовъ въ случа'Ь кь

нимъ везаконныхъ Tpe60BaHii, а въ сложной системеЬ явнаго

и тайнаго надзора вадъ встЬми и надъ веЬмъ—надъ „госпо-

дами Севатьи, надъ надъ захудалымъ пом•Ьщи-

комъ, надъ его 6'ЬднМшимъ мужикомъ, надъ переводомъ

книгъ, IwcaHieMb писемъ, равно какъ надъ Tk8HieMb полотна.

S 40. Уд%льно-йчевая Русь основывалась на

Москва долго сохраняла дуализмъ государева и земскаго

Петровская Русь знала только государственное .At.10. Все,

что деЬлалъ народъ, все, что совершалось въ государств Ь,—

было частью государственнаго домостроительства“. Надзоръ

за домочадцами ВС'Ь.хъ cocJ0Bil быль поручень командеЬ над- •

зиратедей: духовныхъ—съ Синодомъ во глав, явныхъ свж-

скихъ — генералъ-прокурору и подчиненвымъ ему прокуро-

рамъ, св%тскихъ негласныхъ—оберъ фискалу и всей

фискаловъ; навонецъ, за ними вс'Ьми стоалъ страшный приказъ