— 148 —

м•Ьстное финансовое Благодаря этому, EOBetlIIOr

все м%стное упростилось, но это при-

вело кь тому, что въ м•Ьстности фактически не было ни за-

коновъ, ни какихъ друтихъ правилъ, кром•Ь произвола гу-

бернаторовъ и воеводъ, реЬшавшихъ все по своему усмотр±-

и пе допускавшихъ нипкихъ жалобь на себя. Власть

этвхъ господь, въ большинств•Ь случаевъ отставвыхъ (фи-

церовъ и генераловъ, ве получившихъ почти никакого обра-

30BaHiH, обнимала и земскую и городскую и фи—

навсы, и и уголовный,—и судо-

производство; какого-либо вонтрола надъ ихъ дВжтельностьо

не существовало.

и были почти всев громадныхъ раз-

м±ровъ и повсюду находидись районы, куда никакой началь-

глазъ не заглядывалъ и гдгЬ все покои—

дось на самыхъ рудиментарныхъ основахъ, если хотите—

счастливые уголки въ великомъ

миръ не нарушался. Но когда надъ стряслась страш-

ная беЬда, когда разразилось пугачевское BoacTaHie, то пра—

вительство со страхомъ убЬдилось, что хаотическое внутрен—

нее мгЬстное превратило въ администра—

тивную tabula rasa и все Hace.ueaie въ массу беззащитныхъ-

людей, тщетно искавшихъ охраны въ немногочисленныхъ

малодушныхъ представителяхъ правительства. иосл'ь усмире—

HiH мятежа Екатерина энергично принялась за реорганиза-

уЬстнаго на выработавнаго ес

при Сиверса о Мотивы

этого знаменитаго акта * ) указаны въ (И. С.

*) Обь 1775 года l'paA0Bckii въ своей „Высшаа

18 в. и т. д. стр. 225, говорить: „оно надото останетси паиат—

викомъ широкихъ теоретическихъ взгдядовъ, превосходной подготовки и тау-

бокаго практической стороны Д'Ьла и средствъ въ за—

думаввато HaMtpeaiH“.