— 148 —
м•Ьстное финансовое Благодаря этому, EOBetlIIOr
все м%стное упростилось, но это при-
вело кь тому, что въ м•Ьстности фактически не было ни за-
коновъ, ни какихъ друтихъ правилъ, кром•Ь произвола гу-
бернаторовъ и воеводъ, реЬшавшихъ все по своему усмотр±-
и пе допускавшихъ нипкихъ жалобь на себя. Власть
этвхъ господь, въ большинств•Ь случаевъ отставвыхъ (фи-
церовъ и генераловъ, ве получившихъ почти никакого обра-
30BaHiH, обнимала и земскую и городскую и фи—
навсы, и и уголовный,—и судо-
производство; какого-либо вонтрола надъ ихъ дВжтельностьо
не существовало.
и были почти всев громадныхъ раз-
м±ровъ и повсюду находидись районы, куда никакой началь-
глазъ не заглядывалъ и гдгЬ все покои—
дось на самыхъ рудиментарныхъ основахъ, если хотите—
счастливые уголки въ великомъ
миръ не нарушался. Но когда надъ стряслась страш-
ная беЬда, когда разразилось пугачевское BoacTaHie, то пра—
вительство со страхомъ убЬдилось, что хаотическое внутрен—
нее мгЬстное превратило въ администра—
тивную tabula rasa и все Hace.ueaie въ массу беззащитныхъ-
людей, тщетно искавшихъ охраны въ немногочисленныхъ
малодушныхъ представителяхъ правительства. иосл'ь усмире—
HiH мятежа Екатерина энергично принялась за реорганиза-
уЬстнаго на выработавнаго ес
при Сиверса о Мотивы
этого знаменитаго акта * ) указаны въ (И. С.
*) Обь 1775 года l'paA0Bckii въ своей „Высшаа
18 в. и т. д. стр. 225, говорить: „оно надото останетси паиат—
викомъ широкихъ теоретическихъ взгдядовъ, превосходной подготовки и тау-
бокаго практической стороны Д'Ьла и средствъ въ за—
думаввато HaMtpeaiH“.