- 146 —
S 44. Императрица не только оставила за собой законода-
тельство и верховное руководство но фактически.
подобно Петру (хотя и безъ его же.тЬзной управляла
сама, непосредственно яли при посредствеЬ своихъ
ныхъ лицъ, игравшихъ роль министровъ, общегосударствен•
ныхъ (какъ генералъ-прокуроръ) или уЬстныхъ (намТстни-
ви вродуЬ Мельгунова, Сиверса. Р'Ьпнина и др.). Принято
говорить, что Екатерина, даровавшая Poccia въ 1775 т.
знаменитое о ввела въ децен-
закрывъ часть и перенесши ихъ въ гу-
подъ видомъ на“стническихъ или губернскихъ прав-
и казенныхъ палать, поднявъ губернаторовъ,
призвавъ кь дрћательному въ дворянство,
и наконецъ. учредивъ должность найствиковъ.—Но этотъ
взглядъ крайне ошибоченъ. Фактически, Екате-
рияы, наравн% съ Петра Великаго и Нико-
лая 1, было верхомъ было личнымъ управле-
HieMb въ подномъ смысл•Ь.
Въ 1767 году Екатерина учредила СовТтъ при Высо-
чайшемъ дворећ, не только законодательное, но и
высшее административное. Въ его составь вошли: вице-канц-
леръ, вс'ь сов•Ьтники императрицы, фактичесви
роль настоящихъ министровъ; генералъ-провуроръ,
генералъ-губерваторъ. ЗД'Ьсь обсуждались и
р'Ьшались вс'ь важные вопросы государственнаго
о порядк% государства въ силь общаго права“, 1768 т., законодательница
считала врайве необходимымъ ири работахъ выд±зить вь
особую труппу правительствъ, учреждевныхъ ради „ypaBHeHia госу-
строительства съ частями опато', т. е. такъ называемое камер.
вое ynpaueHie и правительства, ц%ль которыхъ состоитъ въ „ycTpoeHiH полез-
наго“, или „въ поли[ји 6nrococT0HBiH“, ср. —„C06pauie и
Сводъ законовъ PocciAckoA составленные въ випера-
трицы Екатерины Глава вторая. Журналь Мин. Нар. Просвћщ. 1897 г
Марть стр. 158.