-- 145 —
О закон'Ь и законности, вакъ объ основныхъ принципахъ
м стимулахъ государственной жизни, Екатерина говорить
дочти во крупныхъ законодательныхъ и правитель-
.ствевныхъ актахъ своего въ особенности въ
HacTaBaeHiII губернаторамъ 1764 г., въ знаменитомъ Боль-
шомъ Наваз% (ст. 38 и 39 въ особенности), въ манифест'Ь
1766 г. о выбор•Ь депутатовъ, въ о
1775 г., въ УставЬ 1782 г.. Основная мысль
императрицы, повторяемая ею часто, заключается въ томъ,
что вс'ь вообще суть хранилища законовъ. Осу-
ществить великую мысль законности въ Екате-
_рина думала въ насколько это бы-
„чо возможно, идей Монтескье о властей (въ На-
ваз•Ь Екатерина различаетъ власть законодательную, защи-
тительвую и совершительную). Предоставляя законодательную
шасть исключительно Самодержцу, Еватерина хотьа пору-
чить защитительную власть Сенату, кань высшему вонтроль-
ному м•Ьсту и суду, совершительная же власть должна на-
ходиться въ рукахъ подчиненныхъ центральныхъ и м•Ьстныхъ
тЬхъ „малыхъ протоковъ", благодаря воторыиъ
власть Самодержца получаетъ свое согласно
съ освовныии законами и въ прехћлахъ имъ дан-
ныхъ (S 28 Наказа).
Это puxh,1eHie властей, конечно, не осуществилось, да и
ве могло осуществиться, пока государство управлялось не на
.ocH0BaBig какихъ-либо постоянныхъ законовъ (регламенты
Петра Великаго, по словамъ Екатерины, были забыты, да и
успкти устар'Ьть), а на необозримой массы ука-
вовъ, письменныхъ и устныхъ, объявляемыхъ *).
быть должно. Почему и ньтъ другого зерцала, кавъ, во-первыхъ, Нап.зь, а
потонь здравый разсудокъ, любовь въ отечеству и должаая Фагодараость въ
строительвицт блаженства вашего“
* ) Какъ ввдво взъ gacraueHia П, даннаго частной konacciz
60