-- 145 —

О закон'Ь и законности, вакъ объ основныхъ принципахъ

м стимулахъ государственной жизни, Екатерина говорить

дочти во крупныхъ законодательныхъ и правитель-

.ствевныхъ актахъ своего въ особенности въ

HacTaBaeHiII губернаторамъ 1764 г., въ знаменитомъ Боль-

шомъ Наваз% (ст. 38 и 39 въ особенности), въ манифест'Ь

1766 г. о выбор•Ь депутатовъ, въ о

1775 г., въ УставЬ 1782 г.. Основная мысль

императрицы, повторяемая ею часто, заключается въ томъ,

что вс'ь вообще суть хранилища законовъ. Осу-

ществить великую мысль законности въ Екате-

_рина думала въ насколько это бы-

„чо возможно, идей Монтескье о властей (въ На-

ваз•Ь Екатерина различаетъ власть законодательную, защи-

тительвую и совершительную). Предоставляя законодательную

шасть исключительно Самодержцу, Еватерина хотьа пору-

чить защитительную власть Сенату, кань высшему вонтроль-

ному м•Ьсту и суду, совершительная же власть должна на-

ходиться въ рукахъ подчиненныхъ центральныхъ и м•Ьстныхъ

тЬхъ „малыхъ протоковъ", благодаря воторыиъ

власть Самодержца получаетъ свое согласно

съ освовныии законами и въ прехћлахъ имъ дан-

ныхъ (S 28 Наказа).

Это puxh,1eHie властей, конечно, не осуществилось, да и

ве могло осуществиться, пока государство управлялось не на

.ocH0BaBig какихъ-либо постоянныхъ законовъ (регламенты

Петра Великаго, по словамъ Екатерины, были забыты, да и

успкти устар'Ьть), а на необозримой массы ука-

вовъ, письменныхъ и устныхъ, объявляемыхъ *).

быть должно. Почему и ньтъ другого зерцала, кавъ, во-первыхъ, Нап.зь, а

потонь здравый разсудокъ, любовь въ отечеству и должаая Фагодараость въ

строительвицт блаженства вашего“

* ) Какъ ввдво взъ gacraueHia П, даннаго частной konacciz

60