Сводъ завововъ ве иогъ не остановить pa3BMTia ирдившейса хите-

муры государственнио права въ привиъ ваправлеЈн. Навазъ пе-

wraeT1 быть пуграммой законодательныхъ работь. Свода зна-

повало собою отвадь со стороны праввтиьства Bu±peaiz ввдвть

ювое yzozeaie, взам•Ьиъ чего свели старе pozeaie съ

указами. Соборное yzozeaie пио въ основу Свода, но только

ъ томъ синит, что предшествовавшее ему заковоптехытво не бшо

рввато въ c006pBOHie. По 3BaqeHiD же оно было поставлено совер-

јенво наравн± съ отд•ььвымн уввзами. Этвуь совершенно упрвздвадса

oap•Wb о uponup•bqiaxb между отд•ььвымъ указомъ и yzoxeaiub.

}ттьи вс•Ь между собой равны, ваковъ бы ни быль ихъ источ-

[и“, между тьиъ B8M'iaeHie одной явь нихъ вер±дво мовет

совершенной смысла другихъ. Тавамъ образомъ отд•юь-

не указы подучаютъ подрывающее совершенно гшшдстш ть

npaueaia Мщвхъ постоянныхъ правил. увазъ и•урадъ

здится подъ BZiaBieMb минутной потребности, швериевво

если Шло не терпитъ uuepeHia, сцМравить uinie

ива п ходь дЬъ невозможно. Т%мъ не ме“, благодвра тому,

то ЕЖ ничего, что бы стопо выше этвхъ отдЬьвыхъ читпыхъ уп-

овъ, что бы огравачввшо ихъ прем%вевТ ови игу“, при

вавтающей мвсс± вхъ, въ ворв% нсвзнть Хноввыя

аила законодательства. Правительству не Мюдать ту же

рцедуру Идуианной, wrop0BHon выра.ботви и при ивово-

оловевЈа, Мымлющвго собою цЬую отрасдь и при

uoro- нибудь мелкаго указа: поса±двТ ивдвети совращевнымъ,

пущенвыиъ порадвомъ, на ero тратится и меньше

реви, и иевьше сил. Но биагодара равенству вс%хъ „то-

такой пшњшно, безъ достаточной итавлеввый

вазъ можеть подъ - часъ серьозво псовить стрго - обдупваое,

дательно - выработанное BBE0Honoxozeaie. Сйдоватедьво съ изда-

Јиъ сода, завовъ теряетъ харавтеръ Ищнхъ ВЕтояаанхъ првидъ•,

тавовхаетса новое, до-вехьза расширввое вавова, въ синсл± вса-

мо воже “0BeriBia, исходащато отъ верховной власти.

•вихъ лдььвыхъ увазовъ, считавших до того врмени впп,

ртивъ которго ви$хн единственное срдстт въ pozuia,

тводитса, черъ Свода, въ систему, общаго безвонеч-

шп,• вводвти только узаконенный порадовъ cMpaHia этихъ увиовъ

ю взв%стаоиу ппву. Въ Свод± правда, оскт•кве виовы. Но ови

тличаютса отъ виновныхъ ТОЛЬЕО бои•е врупвыиъ шрифтоиъ. по

ве ови стоить ниже н%которыхъ потому, что

югу“ быть допшнаемы даже словеснымъ n0BeNHien, точно тавве и

столованн. Даже сива ст. 66 освоваыхъ ввконовъ частью

зетса в. n0BeNHiaxb н моветъ быть видоизмнена вми.

Уквиивыа свойств Своп и вообще услови дц

•3BBTia научной джтиьвости въ Te'Ieaie второй четверти ныв"иго

Torhia (въ Мисти наувъ государственныхъ въ дотан

и д“ствитедьно привели въ полному упцву догматичякой В-