— 21 —

по установлена авторомъ, въ чемъ н должно признать его несомйа-

вуо и вруаную заслугу, но, страннымъ образомъ, эта ,

вполн± сотласваа съ различной ириродой учрежденШ, находитса во мно-

гихъ случвахъ въ up0THBop•bMiH съ принятымъ имъ 110HRTieMb о должноети.

Авторъ Влить ваши государственныд ycNHoueaia ва дв'ь груапы:

ва Y'pueaia yupaueHia верховнаго и yqpeMeaia yupaB:enia подчи-

вевнаго, сообразно тому, им±етъ ди данное опре$левную

шить иди не нм±юпјя опредЬевиой степени

висте, а только сов•Ьщатејьвымъ образомъ осущест-

ueaiD впсти государа, относится кь верховнаго упра-

ueHia; ни±юпјя опредьенау' степень собственной власти — кь

подчиненному. 0cH0BaHieMb ма такой классифивацП1 послу-

хиа автору и ст. 80 основныхъ ,завововъ. XbeHie это совс%мъ ве

го, что BzeHie на и По этой вдасси-

фнпји, Сенатъ есть несоивТнво высшее yqpezxeaie, по Амь ве

иен“ относится въ yupaBzeBia подчиненнаго, потому

что иметь опредЬевную степень самостоатедьной власти. Кь учреж-

xeaiD относатса только Госудчмвенный сов%ть, сов%ть

мивистровъ и комитетъ министровъ (т. 11, стр. 48). Не трудно зай-

тить, что тавая нм"етъ ocB0BBHie гораздо 6wie выное,

ч±ть ст. 80 освовныхъ вавоновъ: это ocB0Baaie заключается въ

потому, что топко yqpeueaia yupaueHia подчиненваго подой-

дуп подъ это кавъ им±юцјя сап:тоательную власть. Между

т%иъ авторъ тавъ мио обратвлъ BBHMBHia на теоретическое

привитой вмъ что не только считаетъ ст. 80 и 81

ватновъ единствеввыиъ ocH0BaBieMb, во даже, кавъ это ни

йрано, прямо вс'ь верховнаго ynpaueaia въ

разраду Особенно неиовятеаъ такой образъ по

въ государственному c0Bhy, такъ вавъ Штейнъ, на вото-

автор• прежде другихъ ссылаетса, разбирва нонатЈе дшжности,

р•Ьшитехьво выд±лаетъ гмдарственный сов±тъ изъ разряда должностей.

Все это, конечно, ве могло не отозваться невыгодно и на выставлен-

вой итороиъ массификацПЈ. Дави соиасную съ существомъ д•Ьла грун-

Y'peueHit, овь не осмысливает-ъ вишн% теоретичесви.

Въ его zuozeHiu остаетса невыясненнымъ,. вавииъ образомъ, если вса-

вал предназначена въ опред•Ьенвыхъ задачъ

(стр. 6), могутъ существовать въ государстй

одьво другому органу государства въ осуществлеиП1 имъ

такихъ ц±хе•. Въ guozeaig автора государственнаго со-

вы, совЫ и комитета министровъ авиетса вавой-то aH0Muiet, тео-

ртичики совершенно 'безуиовной. Тутъ опять, может•ъ быть, сказалось

aaapaueBie автора. Если задача наувь политичесвихъ,

в. въ прийръ другимъ отрасдамъ BHaHia, занючается въ

идаи, то несостоатиьность - существующихъ съ точкп

врыл принятой научной (при нами npeW0M)ikeHiIt

рвающейса идеыу) ве можетъ возбудить couutHia. Напротивъ: въ

и—оательнЕти существующаго лежитъ только большое onpaBiaBie

прилета въ идеиу. Но полпти" не прШмншъ въ научной