— 88 —

нонныхъ. Въ каждой стран1; можно найти единицу основную,

такъ сказать, установившуюся ' незаиаиятњыхъ вреиенъ. Та-

ковъ наша, уњзћ, кь навь отъ вриенъ иосвовсквхъ.

Еще естественн%е единицы дробныя — тороДск”' и .cemcxia об-

шины. ЗД'Ьсь интересы устанавливаются сами собою подъ

B"iHHierr, сов“стнаго жительства на тьсноиъ пространств± зои-

ли, общихъ правь и обязанностей. Такимъ образоиъ Мстность

иметь свое „cTpoeHieg

авлаетса оршнизжожб съ своими жи-

выи частями.

1'осударство не можетъ отрицать втихъ организмовъ

и пуисущихъ имъ интересовъ. Оно не можетъ взять на себа

встхъ ихъ нуждт, и лишить ихъ возможности са-

иостоятельнаго r(ocTmeHiH своихъ 1Ьлей. Но кавъ опред%лить

государство Мсто этихъ организмовъ и свое кь нить

Какой смыслъ придастъ оно интересамъ увстности, навь сово-

куинсми общественныхъ единицъ? РазМ;шить эти вопросы вва-

читъ равр•Ьшить в“стЈ съ T'bIb вопросъ о сиысгЬ и существ

самоуправленИ.

государства кт, и%стнниъ организпиъ оиредыяется

повидиоиу чрезвычайно просто. Законодателю, на верный взиядъ,

не трудно разграничить ихъ, если онъ будеть ии%ть въ виду

разлитйб между государспшожб и обществом. ВС'Ь ортапииы,

изъ коихъ слагается Мс.пан•ть, скажеть онъ, суть единицы Мир-

ственныя, свои нужды. Государство должно предоставить

лить организмаиъ всгђ средства ихъ интерновъ, оста-

вивъ за собою право заботиться объ интересахъ государственныхъ

ири помощи своихъ органовъ. Сь этой точки caroynpaweBie

состояло-бы въ правњ самостоятельнаш мьстнымв

оранизмами признаннып шсуДарапвом обч-

ственные.

Но подобное интересовъ и такое U0H8Tie о

скоро оказалось-бы призрачныиъ и повио-бы

дурнымъ результататъ.

kakie интеросы могуть быть названы общественными въ

нротивуположность государствеаныиъ? Этоть воиросъ конечно не

поддается удовлетворительному 1). Наше законода-

1) Наирим±ръ законт, о муниципальпоиъ устройс•пњ (5 марта

года) отичаетъ самостоятельный кругъ общинъ отъ demupo-

ванных» иродметоьъ 1 Тдомства. Но «самостолтел,ный» кругъ д±йствТ слагается

изъ нгедметовъ вовсе вв выведенным. теоретически изъ B0BaTia общины. Сюда