— 89 —

тельство• стремится придать этому слову довшьно т%сный смысл,

если принять въ расчеть uojozeHio о земскихъ

Ииввно общественныя ycNH0BJBHia призываются кь о

тзпственнып пользахъ и нуждахъ мгђстности. Но ново „хо-

конечно, не способно разграничить область зек-

зайственннИ“ ,

сихъ ycTBHoueHii отъ области правительственныхъ.

3eItBia ywaB0BTHia призваны пещиеь въ „хозяйственноиъ" отно-

0Bik о медицинской части, о народномъ объ

общественноиъ npH3p'bHik. Но какъ отдјлить „хозяйственные

о больницахъ, школахъ, богоугодныхъ и т. д.

00 поиеченш „административныхъ“, на обязанности

разныхъ правительственныхъ ycTaH0B.1eHiM Не значить-ли это

паралпвровть въ значительной степени какъ обще-

ствениыхъ, такъ и правительственныхъ органовъ и создать обиль-

вый ИСТОЧНИКЪ для CT(MRHOBt'HiA и М'Ьстное „хо-

знйство•, еии подъ нииъ разу“ть noueqeHie объ источникахъ

доходовъ, cu006nzeHiH и супь, не

вознъ быть самостоятельною цТю Мјстное

зозяйство и право бюджета являются только средствами и основою

_ди различныхъ цђдеИ Взятыа сами

ее“, они не установляютъ истиннато cuoyupaueaia.

На обороть, трудно сказать, именно функ[ји и“ютъ

—сиючитшьно государственное въ противуположностј.

-——"стныиъ йользаиъ и нужда.мъ“. Конечно, T&Eia отрасли управ-

——uiz, вакъ ByiIIlHia сноше•йя государства, государ-

ственной обороны (6PMia и флотъ), опреВляются общегосудар-

—твенныии ц%лами и не могутъ быть децентрализированы. Но въ•

внутренняго ynpaBIBHiH, въ т%сноиъ смысл, даже управ-

—eHiz финвнвоваго, Мстные интересы не могутъ быть отдшены

ц%лей государственннхъ по ихъ вачевтву и въ принци[Њ

что о народноп есть Оло

и одна изъ прямыхъ его обязанностей. Но тако

1) общинвнмъ вмутествомъ и хозяйствомъ; 2) бионас.

л•цъ и ииуцествъ; 3) ШагоустроПство дорогъ и дорожни поли[$а; 4) по-

рывковъ, и%ръ и в1совъ; 5) часть санитарная; 6) дЬа ао

рабочихъ в прислуги; 7) аравовъ; 8) общественаое прн•

p±aie; 9) попцт строительаал и и1;ры иротнвъ ',ножаровъ; 10) uoueqeHie о ва-

06pa30BaBiB, и т.д. Таковы предметы этой «самостоятельной»

—-оииетевф. Простое nepeuc,aeHie ихъ показываетт, что заковъ не р•Ьшилъ зд1;сь

теоретическато вопроса. ()иъ хотьъ том.ко сказать, что въ этоиъ

-——pyry дьъ община диспуетъ самостоятедьио и собственными средствами. Но

лого не свдуетт, чтобы чтиеты вти не импи в государственнаго