— 98 —
судетвъ частной 11pe,xupinIWB00Ta и саио$ятиьности разныхъ
воювовъ. Оно ограничивается n011HeHieEb объ общип
6nwcocroaHia, воторыа авляюти какъ бы необходииыиъ пред-
uoxuegien дм виваго частнаго хозяйства и проинтленности
и общипи полицейскими правилами предотвращаетъ
читныхъ и общественныхъ интересовъ. Затђиъ np0B08HBIIeHie
изйстннхъ правь дичности, вавонности въ управ-
устранило, ио возможности, произволь въ правительствен-
выхъ Мрахъ и xMcTBiaxb. Органы государства не ии%ють уже
предъ безправной и пассивной массы подданныхъ, квкъ
приде. Органы государства встр'ћчаотся съ правами
личной свободы и цраваии имущественными, обезпеченныии за
частныи лицами. Д'ћятиьность втихъ органовъ направлаетса
ухе не отдЮьными и часто произвольными выс-
пей ввсти, а оргацичесвихи законами, касающимися той иди
другой чити управлент. • Правомђрное государство нуждается
ве только въ иконахъ государственныхъ и тридааскихъ, но и
въ полииасхош зак6нодательств'Ь, регулиру»щемъ отраии
внутренняго Конечно распорњкен;лш органовъ вла-
сти оставлено довольно Ввта. Но отъ pacaopRzeaiH требуется
законность, подъ страхомъ опињтетвенности доиностнаго лица,
pacuopazeHia.
Но это nepepoM6Hie форш Дњяте.льности государства въ
«исти внутреннаго было только однимъ изъ послы-
етвт усВховъ Ниала новыхъ политическихъ
учрра:дент должны были отразиться и на оршни.зацйь Встнаго
зправдвтя. Вии верховнын государственныя ycTaH0BdBHia были
треобрыованы на началахъ народнаго представительства, если
иеиенты быди призван кь въ высшеиъ управ-
—eaiH, то иохно ли было сохранять начала отжившей сиетеиы
—ъ Мстноиъ? Поэтому вопросъ о “ст-
управлетя явили не столько вопросоиъ удобствш и выгоды,
екольво вопросоиъ политическим. Такая постановка воирог,а
<ыла неизбВна•, мы ее и въ новМшее вращ при
административныхъ реформъ въ 1). Но ивльзя
«казать, чтобы она повсемстно способствовала правильному раз-
*IIeHiD вопроса. Связать въ одно и во что бы то ни
1) Си. докладъ Фрийенталя м, пруссвой налай депутатовъ объ у{здной
пои•Ьц. у Гама въ назв.