-- 90 —

справедливо, что ygpeueHie народныхъ училищъ есть одна изъ

нмущныхъ потрмноетей Остности. Забота о путяхъ c006IlBEia

состаиаеть одну изъ важнмшихъ отраслей государственкаго

yupaueHiH; но Мстное HacueHie также заинтересовано въ хоро-

шеиъ Мстныхъ дорогъ и обыкновенно не удовлетво-

ряется однимъ правительственныиъ объ этоиъ пред-

иет±. Мозжо было бы перебрать BC'h предметы ваутревняго управ-

и ђезд•ђ •найти не только „точки coupHE0BH0BeHi" пещу

государственными и Мстныки интересаии, но и органичесвуо

ивхду ними• связь. Поэтом и paukqie между предметни обще-

государствввиаго и мстнаго есть pa3Hqie не каче-

ственное, а количественное. ИЗВ'Ьстшя дом данной задачи

остаети въ рувахъ государства, други доля иожвтъ и домна

быть передана въ BM'bHie Мотныхъ Администрат

хейзныхъ дорогъ, по вахности этихъ путей c006uxeHia для всего

государства, сосредоточиваетея. въ центриьнаго прави-

тельств. о Встныхъ дорогахъ должно быть предо-

ставлено Мстныиъ властяиъ. Конечно, государство подчанаетъ

вс•Ь отрасли Мстной изйстнымъ общииъ прави-

ламъ; оно сохраняетъ право надзора за всевхъ

органовъ админис<раф, въ видахъ orpa“egia общегосударствен-

ныхъ интересовъ и правь частныхъ лицъ. Но въ предЬлахъ

втихъ yu0Bi1 мозетъ и должно быть допущено самостоятељное

Мстныхъ ycTH0B&Hit.

Накоавцъ, нельзя не принять во что. органы сако-

понимаеидго даже въ тьсноиъ смысм, дотан быть

тблеченн и Ойствитвльно облекаютса правами двоякаго рода: ) со-

и и 2) въ принатыхъ

распораженш. Тавииъ образоиъ общественныя единицы дошаы

ии1ть свою исполнита»ную власть. Какъ будутъ относитьса ети

власти въ организму властей правительспиенныха? Легко зайтить,

что усп%хъ ВС'Ьхъихъ д%йствш будетъ въ зависимости отъ адм-

cmBia поијднихъ и что это ни въ какомъ случм не

можеть быть гарантировано законоиъ. Законъ предостаиаатъ

органаиъ Мстнаго право ycngoueHia равныхъ

сборовъ и повинностей на и±стныя нужды. Но будутъ-ли эти

сборы и“ть Ойствительнато налош, безъ возможности

принудительнаш его взысватя? Между тђиъ завонодатиьвтво,

отдюяя ycT8H0BTHia общественнвя отъ правитель-

ственныхъ, оставиа въ поијдаихъ масть иоицейсвуш,