— 70 —
начальствомъ. Если присоединить кь этому множество на-
чальства, вредящее дисциплинъ и мгВшающее единству въ
то недостатки законодательной постановки по-
лицейскихъ и ея задачъ выяснятся съ достаточ-
ноП очевидностью. Такимъ образомъ, бол%е правы кото-
рые усматриваютъ причины неудовлетворительной д%ятель-
ности но судебной части во ошибокъ
законодательства, недостаточной оршнизати и личной неприспо-
собленности чиноп полити .
Резюмируя о двятельности по
и производству въ н%которнхъ закономъ указанныхъ слу-
чаяхъ предварительныхъ• можно притти кь ниже-
слВдующимъ слишкомъ .
сложна, обнимая собою низшую, сельскую по боль•
шей части выборную, и цвлый рядъ полицейскихъ должно-
степ, замВщаемыхъ по — отъ урядника до у%зд-
наго исправника включительно, между которыми стоить
становой приставь въ качествеВ звена, связующаго высшую
уВздную съ урядникомъ и сельскою Всев
эти чины несутъ на сел самыя разнообразныя и трудныя
обязанности, среди которыхъ розыска не являются
ни первостепенными, ни даже достаточно выдВленными изъ
другихъ. и агенты полицейской власти под-
чинены разнымъ начальствамъ de jure, а de facto— своему, не-
посредственно надъ ними стоящему, высшему начальству
административному и начальникамъ другихъ увдомствъ (фи-
нансоваго и судебнаго), по дьламъ судебнымъ — прокурор-
скому надзору по преимуществу, хотя посл-Ьднему
существуетъ больше de jure, нежели de facto. Уже а priori
такая сложность полицейскихъ обязанностеП не можетъ прп-
вести кь хорошимъ практическимъ результатамъ, такъ какъ
требуетъ значительныхъ умственныхъ способностей, доста-
точнаго и всесторонняго въ такомъ
„разностороннемъ“ щВяте.,тВ значительнаго запаса нравствен-
ныхъ силъ. Имевть такихъ людей, да еще въ значительномъ
количеств% — очень трудно; ихъ можно бы привлечь на та-
кую службу—хлопотливую и отв%тственную, даже опасную—
лишь значительнымъ и воз-
можностью дальнјзйшаго служебнаго При низкомъ
рангеВ большинства полицейскихъдолжностей
при полной подчиненности этоП службы и скудости вознаграж-