16

непрерывной нужды и умножать народныя тягости. 11усть

разсчитываютъ ихъ министры, присуждаетъ сов%тъ, а

государь долженъ тољко прилагать кь нимъ печать

своего необходимаго При этоиъ учре-

имеЬютъ только сойщательный характеръ. «Су-

щество законодательныхъ нашихъ состоитъ

единственно въ совЬщательномъ т.-е. въ

томъ: 1) чтобы признать и удостойрить необходимость

новаго закона; 2) чтобы составить проекть закона и

представить его на ycM0Tp%Hie единой истинной власти,

законодательной власти государя».

Столь верховной власти невы-

годно отражаются на всемъ механизм“Ь государственнаго

управленјя. Ни Государственный Сов%тъ, ни Сенатъ, ни

министерства не имгЬютъ положительныхъ законовъ. Ком-

этихъ отличается спутанностью, и

BC'h они по существу занимаются и законодательствомъ,

и судомъ, и административными деВлами.

М“Ьстъ, издающихъ законы, много, но въ частности

ихъ не предоставяено ни одному

«Важнмшая часть государственнаго сообра-

законовъ, уставовъ и — не им±етъ у

насъ никакого постояннаго и нтЬтъ М“ђста,

Вы деЬла государственныя постоянно и единообразно были

уважаемы».

Въ единства и каждое i(iJ10

можетъ поступать въ Сойтъ, Сенатъ или Комптетъ ми-

нистровъ.

И каждое изъ этихъ — безгласно. Въ с,а-

момъ дгЬлЬ, Непрем'Ьнный «произвольное»,

въ которое вмеьсто законовъ поступаютъ д%ла.

Въ СенатТ одинъ голосъ можетъ остановить ртЬшете и

перенести дТ,ло на усмотреЬкйе государя. Да и вообще

Сенатъ ничего не можетъ постановить безъ государева