26

авторъ записки находить, что «легко можно удостой-

риться, что и въ семь сила правительства у

насъ всегда слаба. Мало есть государствъ, бы упра-

собственно такъ называемая ме-

неве было устроено».

Легко что нашь авторъ недоволенъ и

постановкой оно должно носить «обществен-

ный характеры, т.-е. подготовлять людей кь государ-

ственной дПтельности. Между Амъ, «вс±мъ изйстно,

что въ нВтъ почти обществениаго

ибо нТтъ ни щЬлости въ плангЬ ни въ

издержки, схЬланныя на часть

правительствомъ, есть совершенная потеря времени и

денегъ». Остальныя двъ силы— финансы слабы, всјтЬд-

CTBie неудовлетворительныхъ системъ, войско

же «им'Ьетъ въ весьма нарочитой степени совершен-

ства».

Итакъ, опредгьляя правительственной девятель-

ности, неоднократно ставилъ вопросъ о ко-

ренныхъ законахъ страны.

съ особеннымъ относился кь

вопросу о и pa3xhJreHiII зако-

новь. Въ этомъ онъ даль столь точныя опре-

которыя дгЬлаютъ честь его уму.

Основной законъ, это—тотъ, который вытекаетъ изъ

существа силь государственныхъ. Для троякаго разд±ле-

властей «потребны кои бы приводили

ихъ въ диствительное Отсюда возникаютъ

законы которые составляютъ тотъ

цементъ, которымъ связываются, поддерживаются и урав-

новгЬшиваются власти въ государствъ. Общее

закона состоитъ въ пользы и безопасности

людей; законъ опред±ляетъ отношекйя частныхъ лицъ

кь государству (законъ государственный) и

между частными лицами. Государственные законы бы-