ГЛАВА VII.

ГУБЕРН(ЛЯ, ПРОВИНЦЋЛЬНЫЯ И ВОЕВОД(НЋ

НЋНЦЕЛЯНИ.

которое приводило въ ;xMcTBie губернаторовъ

и воеводъ, была ихъ Органомъ власти бьытъ самъ прави-

тель; и власти принадлежало канце-

ВНстЬ съ твмъ, были единственнымъ власти

губернаторовъи воеводъ, и въ глазахъ современниковъ это обстоятельство

иногда выдвигало на первый планъ, придавало ей больше

и отождествляло ее съ д±йствительнымъ органомъ власти. Выра-

«губернская» или употреблялось

часто какъ синонимъ «губернаторы, «воевода»,

«пр овинтя»1 ).

Взаимныя областныхъ правителей различныхъ ранговъ

и ихъ были впервые формулированы при Петр•Ь, и уже въ это

время c03HaHie н±котораго юридическаго между твми и дру-

гими не было вполн± чуждо нашему законодательству. Генеральный

регламентъ разсматриваеть kaHI(uRpik), какъ н•Ьчто, состоящее при

и подчиненное ей: «надлегкитъ все то отправлять,

что отъ опред±лено». Приблизительно такъ же смотритъ на

и главу ея — секретаря почти одновременно

съ генеральнымъ регламентомъ наказъ земскимъ дьякамъ2). И поздн±е

правительство долгое время проводило ту точку зрыя, что

состоитљ «въ точной главы столичнаго началь-

ника и городового воеводы.

Относительно двухъ низшихъ областного такая

точка зрЫя не изм±нилась до самаго конца изучаемаго времени; нВ-

сколько иначе было двло съ Проводя мысль о томъ, что

губернская есть органъ, всец±ло подчиненный губернатору ,

правительство отд±ляло самого гу прнатора отъ его Типич-

нымъ такого возз HiH на губернатора и губернскую

1) Это повелось еще съ Петровскаго времени. Мрочекъ-ДрозЭовск{й, Областное

управлекйе XVIII в±ка, М. 1876 г., стран. 74.

Т, 3534, гл. XXVIII.

3) П: С. И., VI, 3571.