— 260 —

является указъ 19 октября 1759 года, предпи-

однодворческимъ управителямъ «быть въ полномъ

у однихъ губернаторов», а губернской «въ в±домство т±хъ

управителей не вступать». это было дано «въ подтвер-

инструкцш, данной за три года до того генералъ-лейтенанту

Ушакову, отправленному въ южныя для организацйт однодвор-

цевь и для кь нимъ управителей; такимъ образомъ, указъ

1759 года опирался на другое данное по особому случаю,

особому экстраординарному агенту правительства. Казалось бы, что

Ушакову не могла служить прецедентомъ; между т±мъ,

сенатъ, џо Воронежскаго губернатора Пушкина, посмо-

трВлъ на д±ло именно такь и согласился съ губер-

натора, несмотря на то, что меЬстный вицегубернаторъ и

товарищъ спорили съ губернаторомъ, доказывая, что однодворцы на

общемъ должны быть подв±домственны всей совокупности

губернскихъ Думается, что вице-губернаторъ и губернатор-

товарищъ б.тшже стояли кь точк± зрЫя правительства,

неже:м губернаторъ Пушкинъ и съ нимъ сенатљ1

Окончательно вопросъ объ 0THomeHin губернатора кь губернской

быль разр±шенъ 1764 года. Оно нвсколъко

двойственно: съ одной стороны, оставляются

на прежнемъ ихъ и въ точной губернаторской со-

стояљ им±ють»; это — дань старинному B033p±Hi10, считавшему кан-

только губернатора. Съ другой стороны,

отдвляетъ отъ губернатора. «смотрить, чтобы

дЊлъ происходило съ добрымъ усп±хомъ»; онъ наблюдаетъ за

д±ятельностью канцелярщ; не будучи обязанъ, «по обыкновеннымъ

партикулярнымъ тяжебнымъ д±ламъ присутствовать», онъ вступается

въ нихъ «въ случав по онымъ и «при несогласномъ по д±лу

Однако, по существу, все же всегда оставалась именно

средствомъ областного правителя при его

власти. это было живое, и какъ всякое сообщество живыхъ людей,

оно жило особой жизнью, им•Ьло свой составь и волнова-

лось одному ему присущими интересами.

Приказная служба была всесословной съ самаго начала суще-

своего. «Поповпчп и простое всенародство», по

Курбскаго, встрьчались на этой служб“Ь съ захудалыми представителямн

служилаго и мирно уживались вмеЬст•Ь съ нпмп въ должно-

стяхъ дьяковъ подьячихъ. Такъ было при старыхъ Московскнхъ по-

рядкахъ, такъ оставалось п при ПетреЬ, даже послеЬ подушной

ч п. с. 3., xv, 10978.

2) П. С. 3., XVI, 12137, ст. 2 и З; о взаимныхъ отноше}йяхъ губернато-

ровъ и ихъ см. ДмитрЕева, 1-IcTopiH судебныхъ стран. 451—452

и Блинова, Губернаторы, стран. 66—69.