— 12 —

было воспользоваться или даже принять какое либо въ

государственныхъ начала\ъ , которьш правительство съ такою

энетјею стремилось влить въ Русскую жизнь. Необходимымъ по-

такого явилось правительства взять

работы относительно общества исключительно на се-

бя, устроивать жизнь общества по своему, и не обращая

на равнодуцйе общества, вести его кь и во что

Лы то ни стало. Губернаторы, поставленные императоромъ Пе-

тромъ 1, выражая въ кругђ своихъ обязанностей это

правительства доставить обществу такое искуственное paore и

могуть выполнять на нихъ обязан-

ности только Формально, неудовлетворительно. Неудовлетворитель-

ность м±стнаго управлетя вызва.ла анализъ императрицы Екате-

рины П. Въ ея великомъ наказеЬ новаго уло-

и нЫторыхъ свеЬтятся совер-

шенно отбросить покровительственную политику, вызвать стрем-

.zeHie самого общества кь и ограничить

правительственную деЬятельность чтобы обществен-

ньш силы развивались, не въ ущербъ интересамъ правительства

и государства; поставить на совершенно иныя и MicT-

ныхЪ управителей — губернаторы Но этимъ

нельзя было осуществиться при необходимаго

гоеударственной жизни—гражданской свободы большей массы

подданныхъ: креЬпостная зависимость составляла преграду, о ко-

торую разбивались проекты и планы государственной жизни.

Потому, вмеЬсто новыхъ началь губернскаго импера-

трица Екатерина П, въ своемъ 1775 года, кладеть

централизаШи губернскаго въ

должности губернатора. Не будучи въ дать губернатору

постъ правительственнаго контролера надъ обще-

ственныхъ силъ, такъ какъ такой Жтельности не существовало,

правите.иытво продолжаетъ по прежнему, хотя въ другой ФормеВ,

Фать и работать само за общество: въ должности губернатора

императрица Екатерина II совокупляеть обязанности какъ над-