40 —

изъ полной несогласованности земской

съ основными началами продовольственнаго устава,

установленными задолго до земскихъ учре-

Земство въ продовольственномъ дьл% явилось

въ каждой какъ бы среднею инстанцјей, не

им%ющею ни высшаго, общаго для всей

земскаго органа, отъ котораго исходили бы касаю-

вс%хъ земствъ ни низшихъ под-

чиненныхъ органовъ, которые доносили бы земскимъ

управамъ о дьлъ въ часто да-

леко отстоящихъ отъ у%зднаго центра. Отсюда оче-

видно, что у земствъ не можетъ быть ни общаго въ

продовольственномъ плана ни пра-

вильнойре урожаевъ и наличныхъ запасовъ».

Конечно, планъ возможно было бы

выработать при общеземскаго хотя бы

печатнаго органа, но многократныя ходатайства о

посл%дняго всегда оставались безъ ува-

Относительно урожаевъ и налич-

ности, нужно сказать, что административная сель-

скохозяйственная статистика у насъ наиболье несо-

вершенно поставлена, а земства посл% 1895 г. поте-

ряли въ этомъ свободу Из-

въстными же прим%рами полноты и точности адми-

нистративной долго еще будетъ служить

лукояновская эпопея и киргизскаго

Иргизскаго у%зда Тургайской области.

Временныя правила отличаются отъ устава зна-

чительными подробностями и, пожалуй, излишнимъ

Такъ, устава о томъ, что

ссуды выдаются «въ д%йствительной необхо-

мости» выразилось въ а) та-

кого имущества, продажа котораго безъ существен-

наго разстройства хозяйства, могла бы доставить

средства кь и посъву и в) неим%кйя за-

работковъ или въ семь% лицъ, способныхъ