— 35

отдаленностью мгЬстъ причиняемое“ . Это основан1л внгьш-

HiH, слеЬдуютъ психологиче-

и среди нихъ важно сАдующее: „Какой предлогъ

самодержавнаго Не тотъ, что бы отнять у

нихъ (подданыхъ) естественную вольность: но что бы

;xHcTBie ихъ направить кь самого большаго

ото всЬхъ добра“. Такъ какъ лучше повиноваться зако-

намъ одного господина, угождать многимъ, то само-

державное мен“Ье прочихъ формъ стЬсняетъ

естественную вольность людей и лучше помогаетъ про-

добрыхъ которыя должны питать

Bcrh разумныя глава Наказа озаглав-

лена „о безопасности государственныхъ

(неудачный переводъ съ французскаго текста de la suret6

de la Constitution de она трактуетъ о ватно-

сти законовъ и властей, т. е. чрезъ которыя,

какъ чрезъ „малые протоки

изливается власть го-

сударева. Законы составляютъ ocH0BaHie державы и дгЬлаютъ

твердымъ и незыблемымъ всякаго государ-

ства; зхЬсь впервые въ законъ ставится отд'Ьльно

отъ власти лицъ.

Екатерина видитъ задачу законодателя въ томъ, что

бы всгь граждане подчинялись тЬмъ же законамъ; а отъ

законовъ требуется, что бы они внушали страхъ и ува-

кь себ'Ь; граждане должны бояться только за-

коновъ, а отнюдь не другъ друга. По ел MH'hHi10, „есте-

„ есть право все то дг1;лать, что

ственная вольность

законы дозволяютъ , а законы ничего не должны запре-

щать, исключая того, что можетъ нанести вредъ грат-

данину или обществу.

Кавъ Петръ въ своихъ указахъ, такъ и Екатерина

въ „Наказе, обращаются кь разуму подданныхъ, ста-

раются просуьтить ихъ, улдить въ необходимости пред-

писываемаго $ла. Но вся широкая программа „На-