— 218—

нашелъ, что умовъ и уже совь-

тами опытность позволяютъ сд±лать 60JIte рћшительный

шагъ въ либеральномъ 1). Д±йствительно,

языкъ мотивовъ .значительно отличается отъ языка, какимъ

говориль Вивьенъ!въ 1838 году. Именно режимъ 1838 года

необходимо измеЬнить: пора, чтобы департаментъ пере-

сталь быть „несовершеннол±тнимъ, поставленнымъ подъ

надзоръ, контроль, опеку правительства“ .

Конечно, „мотивы“ д±лаютъ классическую оговорку о

необходимости сохранить неприкосновенной

политическую; но, преувеличенная административная цен-

признается ими за ана*ронизмъ 2);

т±мъ бол±е. что она вовсе не является Рево-

завгЬты которой свято соблюдаются императоромъ;

она — Стараго порядка, какъ это доказалъ

„одинъ знаменитый писатель“ .

Ссылка на авторитетъ Токвиля въ

мотивахъ кь закону о м±стномъ — знаменуетъ

всю перемћну временъ 3).

1) Ib. 55. Projet de loi sur les conseils дёп(таих et les соп-

seils municipaux, pr6c6de du d6cret de prbsentation et de l'exposb des

motifs, transmis, sur les ordres de l'Empereur, рат le ministre d'Etat, аи

prbsident du Corps lbgislatif. ИзложенЈе мотивовъ очень обстоятельное.

По словамъ правительственнато оратора, законодатель допускать

раньше (напр. въ 1811 г.) отъ первоначальной идеи Консти-

туанты, освященной и закономъ по которой департаменты

являлись лишь частями одного ц±дато (des sections du тёте tout). Кань бы

то ни было, и Вивьенъ въ 1838 году, и Туранженъ въ 1851-мъ призвава.тп,

что, по общему правилу, департаментъ есть лишь фрак-

Такое его государствомъ не отвТ.чаетъ существу Д'Ьда.

2) Un veritable anachronisme et ипе entrave souvent invincible toute

initiative collective ои priv6e...U Ч'ћмъ больше беретљ на себя задачъ цен-

тральное правительство, тьмъ Ольшую оно взваливаеть на себя отв±т-

ственность. „Quelle autorit(3 пе s'6nerverait dans l'accomplissement d'un ра-

reil r61e?" Не только точња закона 1838-го года устарфла, но и

декреты 1852 и 1861 гг., прогрессивные для своего времени, оказываются

недостаточными. Теперь необходимо укреьпить B0IozeHie департамента,

какъ такового.

3) Конечно, либерализмомъ проникнуты были въ гораздо большей сте-

пени мотивы, Ч'Ьмъ самъ проектъ. На это несоотвжств(е было указано уже

въ доклад•Ь о проект•Ь, представленномъ Законодательному Корпусу коя-

MIIccien, избранный для его pa3cM0TlYhHiH. См. Rapport fait аи пот de