ГЛАВА 1-я.
Обзора ucmopi.u административнаео права. Древ-
нјй мфб.
S 1. BC'h государства, которын знаетъ проявляли
для различно понятыхъ задачъ,
то есть другими словами. встЬ они—ИМ'Ьли ynpaB5eBie, кань
законодательство и судъ.
Но административное право (въ строгомъ смысд%), въ
смысгћ системы своеобразныхъ правовыхъ нормъ и право-
выхъ развилось и установилось только въ право-
мЫномъ государстй новато времени.
административнаго права предполагаетъ
государствомъ принципа, что вся его хЬятель-
ность, направленная на задачъ, каковъ бы
то ни быль объемъ ихъ, должна быть основана на право-
выхъ нормахъ, установленныхъ или признанныхъ государ-
ственною властью, въ качествт шьрила дозволеннаго и не
дозволеннаго для вс'ћхъ участниковъ государственнаго обще-
HiH. Ч'Ьмъ 60.,тЬе въ государстй признано это начало, Амь
прочйе административное право. Съ юридической точки ЗР'Ь-
въ системахъ административнаго права культур-
ныхъ государствъ сводится кь въ
этого начала въ государственной жизни.
3х1;сь же однако слеЬдуетъ с$лать оговорку, что безу•
этого начала нельзя
ожидать, нигд± и никогда. Ему препятствуетъ неустойчи-
вость условл государственной хЬятельности,