— 20 —

никогда точному и постоянному факты и яв-

,TeHia общественной жизни, которыя вызываютъ новыя фор-

мы дЬтельности государстп, прежде ч%мъ он•Ь получили

правовую санк:јю. идетъ всегда впереди заково-

дательства, onpexb.leHiH сдеЬдуютъ всегда за фар.-

тами и 0THomeHi8MH, которыя ихъ вызвали. Регельсбергеръ

(Общее о прай, перев. И. Л. Базанова подъ редак-

проф. Ю. С. Гамбарои 1897. стр. 16.3), говорить: , за-

конодатель не можетъ даже облечь тотчасъ каждое вновь.

попвлающееся въ соотйтствующую ему юридиче-

скую форму, онъ схЬдуетъ за едва ихъ нагоняя .

Указанное выше начало, IIl)I13uaHie и правовой гра-

ни въ государства, содержитъ въ сел другое по-

а именно: npB3i:aHie со стороны государства суще—

cTB0B8Hii1 интересовъ негосударственныхъ, т. е. существова•

HiH (хотя бы и относительной и условной) самостоятедьностю

интересовъ частныхъ и т. н. общественныхъ. та-

ковой самостоятельности обусловлено въ свою очередь при-

311aHieMb, что существуютъ задачи и цеЬли частной и обще-

ственной жизни, воторыя не тождественны съ задачами и

ц•ЬЛЯМИ государства, хотя они ему не враждебны. Тамъ,

частные и общественные интересы и задачи поглощаютъ вн-

тересы и задачи государства. а равно тамъ, интересы

и задачи государства поглощаютъ интересы общественные и

частные, тамъ Н'Ьтъ иочвы для административнаго права.

Всю административнаго права мы можемъ опрехЬлить,

какъ непрерывный процессъ интересовъ тосудар-

ственныхъ, общественныхъ и частныхъ и процессъ со-

3HaHiH о необходимости ихъ съ помощью права.

При этомъ нужно им'ћть въ виду, что этихъ ин-

тересовъ различныхъ подлежитъ постоянномт из-

whHeHim

S 2. восточныа и а также древ-