— 20 —
никогда точному и постоянному факты и яв-
,TeHia общественной жизни, которыя вызываютъ новыя фор-
мы дЬтельности государстп, прежде ч%мъ он•Ь получили
правовую санк:јю. идетъ всегда впереди заково-
дательства, onpexb.leHiH сдеЬдуютъ всегда за фар.-
тами и 0THomeHi8MH, которыя ихъ вызвали. Регельсбергеръ
(Общее о прай, перев. И. Л. Базанова подъ редак-
проф. Ю. С. Гамбарои 1897. стр. 16.3), говорить: , за-
конодатель не можетъ даже облечь тотчасъ каждое вновь.
попвлающееся въ соотйтствующую ему юридиче-
скую форму, онъ схЬдуетъ за едва ихъ нагоняя .
Указанное выше начало, IIl)I13uaHie и правовой гра-
ни въ государства, содержитъ въ сел другое по-
а именно: npB3i:aHie со стороны государства суще—
cTB0B8Hii1 интересовъ негосударственныхъ, т. е. существова•
HiH (хотя бы и относительной и условной) самостоятедьностю
интересовъ частныхъ и т. н. общественныхъ. та-
ковой самостоятельности обусловлено въ свою очередь при-
311aHieMb, что существуютъ задачи и цеЬли частной и обще-
ственной жизни, воторыя не тождественны съ задачами и
ц•ЬЛЯМИ государства, хотя они ему не враждебны. Тамъ,
частные и общественные интересы и задачи поглощаютъ вн-
тересы и задачи государства. а равно тамъ, интересы
и задачи государства поглощаютъ интересы общественные и
частные, тамъ Н'Ьтъ иочвы для административнаго права.
Всю административнаго права мы можемъ опрехЬлить,
какъ непрерывный процессъ интересовъ тосудар-
ственныхъ, общественныхъ и частныхъ и процессъ со-
3HaHiH о необходимости ихъ съ помощью права.
При этомъ нужно им'ћть въ виду, что этихъ ин-
тересовъ различныхъ подлежитъ постоянномт из-
whHeHim
S 2. восточныа и а также древ-