— 22 —

со своимъ домомъ быль частичкою самой власти и вся его

жизнь сливалась съ жизнью государства. Рабы же им%.ти кь

государству его дЬтельвости ве ббльшее ч•Ьмъ

молотилка въ амбар•Ь гражданина или вонь въ его конюшн•Ь.

Первые зачатки административваго права впрочемъ даны; они

содержатся въ тЬхъ немногихъ нормахъ, которыми опрехЬлн-

лась доля защиты, дарованная интересамъ полугражданъ раз-

личныхъ HaBMeH0B&Bitt, Метойки) и иностранцевъ.

Но нормы административнаго права были тЬсно слиты съ

нормами государственнаго и гражданскаго права, выд•Ьллясь

изъ нето только по роста государственнаго 3HageHiR

этихъ общественных•ь классовъ.

S З. Борьба римскихъ плебеевъ съ есть источ-

викъ, начало вгЬковато римскаго админи-

стратввнаго права и его системы. Въ первые В'ћка существо-

BaHiH римскаго государства, когда оно. медленно выростаа изъ

стьнъ города Рима, захватывала coc'iNIia области, превращали

ихъ не въ участниковъ государственвато а въ слугъ

звало и прес.йдовало только З задачи: исполне-

Hie обрядовъ государственной военную защиту Рима

(и въ покорности подчиненныхъ областей) и—право—

государственныхъ задачъ была обу-

словлена вс1;мъ складомъ государственной и гражданской

жизни Рима. Въ административно-правовыхъ

институтахъ для мирныхъ задачъ впутреянято

Гимъ не нуждался, ибо имъ служила какъ сово-

купность политическихъ, племенныхъ и родовыхъ правь,

т. е. совокупность правь регулировавших•ь бравъ. отеческую

власть и имущественныя права и обязанности

военной службы и т. д. Не только „caput', но

были въ сущности институтами пуб-

и цивильван „manus

лично правовыми, одинаково созданными дла

цгЬлей государственныхъ.