— 61 —
Посадникъ и тысяцМ, нер'Вдко при владыки,
закладывали города, заввдыввли финансами, распрехЬляли на-
чальство по волостамъ, рувоводили йчемъ, наблюдали за
торговлей и тортовыми гостями, иностранцами (каждый съ
точки своего интереса: внязь, чтобы Ганзейцы убыт-
ву его доходамъ не наносили; посадникъ и: чтобы
новгородсвимъ купцамъ отъ нихъ не было; вла-
дыка, чтобы ови въ торговлю не вносили нечестности, въ
цервовь—ереси)!
Подъ надзоромъ этой четырехъ-головой высшей админи-
хЬйствовали подчиненные органы административные:
coTckie органъ въ горохЬ, пригородахъ и тор-
говыхъ селахъ), старосты (преимущественно органы по хо-
зяйствевной части), 1106epezckie, губ-
Ckie (въ городскихъ концахъ, улицахъ, въ пограничныхъ гу-
бахъ, да во внутреннихъ волостихъ, станахъ, погостахъ и
селахъ). Навонецъ, разрядъ административныхъ дол-
жностей составляли различные позовники, разводчики, из-
Атники, бирючи да пристава по д•Ь.тамъ.
Но, кром•Ь этихъ правительственвыхъ органовъ, Новго-
родъ (и въ мевьшемъ 06'bewh Псковъ) имгћлъ и органы со-
словнаго То были торговыя товарищества и
артели промышленниковъ, ремесленниковъ, лоцмановъ, съ
своими старостами во главгь.
Систематическаго внутренними конеч-
но, не было ни въ Новгород•Ь, ни въ Псков•Ь, но кругозоръ
административныхъ органовъ быль шире, КЬмъ въ Москв%.
Купеческая республика заботится не только о безопасности;
для ея необходимо и изв•Ьстное благоустройство.
Устройство ярмарокъ, гостинныхъ дворовъ, базаровъ, мо-
стовъ, гатей, дорогъ—все это потребности необходимыя. О
томъ, чтобы купцы не встр•Ьчади при провозгь
товаровъ Новгородъ заботится издавна. Въ договорахъ съ