— 61 —

Посадникъ и тысяцМ, нер'Вдко при владыки,

закладывали города, заввдыввли финансами, распрехЬляли на-

чальство по волостамъ, рувоводили йчемъ, наблюдали за

торговлей и тортовыми гостями, иностранцами (каждый съ

точки своего интереса: внязь, чтобы Ганзейцы убыт-

ву его доходамъ не наносили; посадникъ и: чтобы

новгородсвимъ купцамъ отъ нихъ не было; вла-

дыка, чтобы ови въ торговлю не вносили нечестности, въ

цервовь—ереси)!

Подъ надзоромъ этой четырехъ-головой высшей админи-

хЬйствовали подчиненные органы административные:

coTckie органъ въ горохЬ, пригородахъ и тор-

говыхъ селахъ), старосты (преимущественно органы по хо-

зяйствевной части), 1106epezckie, губ-

Ckie (въ городскихъ концахъ, улицахъ, въ пограничныхъ гу-

бахъ, да во внутреннихъ волостихъ, станахъ, погостахъ и

селахъ). Навонецъ, разрядъ административныхъ дол-

жностей составляли различные позовники, разводчики, из-

Атники, бирючи да пристава по д•Ь.тамъ.

Но, кром•Ь этихъ правительственвыхъ органовъ, Новго-

родъ (и въ мевьшемъ 06'bewh Псковъ) имгћлъ и органы со-

словнаго То были торговыя товарищества и

артели промышленниковъ, ремесленниковъ, лоцмановъ, съ

своими старостами во главгь.

Систематическаго внутренними конеч-

но, не было ни въ Новгород•Ь, ни въ Псков•Ь, но кругозоръ

административныхъ органовъ быль шире, КЬмъ въ Москв%.

Купеческая республика заботится не только о безопасности;

для ея необходимо и изв•Ьстное благоустройство.

Устройство ярмарокъ, гостинныхъ дворовъ, базаровъ, мо-

стовъ, гатей, дорогъ—все это потребности необходимыя. О

томъ, чтобы купцы не встр•Ьчади при провозгь

товаровъ Новгородъ заботится издавна. Въ договорахъ съ