— 66
его славы, его могущества, его власти, и если, приводя въ
порядокъ yrrpaB.uenie королевскими дктами. создавая законы
и для систематической
они подготовили тосподство интересовъ общегосударствен-
ны.хъ, падь династическими, то это было ре-
зультатомъ, котораго они пе о;кидали.
Только одинъ народъ уже до 17 cToxbTifI достигъ до со-
о томъ, что правитель и государство не тоа:дествен-
НЫЯ ЧТО государственными xh.TaMII IIM'l;-
еть ц•Ьлью интересовъ государственныхъ, что
государство есть п•Ьчто бо.тЬе, Ч'ђмъ дворъ и сумма поддан-
ныхъ. и что права государства не совпадаютъ съ правамп
и сословт. AHT.1i}1, переживъ дпна-
смуты XIII, XIV и ХУ деспотизмъ Геп-
риха VIII и абсолютизмъ Елизаветы и Такова 1, выработала
о „соттоп wealth' (respublica) и о томъ, что ко-
роль, должности въ парла-
ментЬ и въ не самоцЊьпыя а только
элементы государственной жизни. (Обзорт, a111'.1ii-
скато административнаго права см. главу Х).
S 16. Съ точки 3P'bHiil административно- правовой отли-
чительною чертою среднев%коваго государствепнаго строя бы-
ло государствепной жизни между множествомъ,
почти независимыхъ другъ отъ друга, единицъ. Каждый городъ,
каждое крупное село, каждый монастырь, каждое пом±стье
жили своей административной жизнью.
Характестерическою чертою административной политики
новаго времени яв.тяется сплотпть эти еди-
ницы въ крупныя тЬла, зам'Ьнить pa3H006pa.3ie въ способ•Ь
административныхъ задачъ единствомъ М'Ьръ,
основывающихся на писанномъ прай и регла-
ментовъ, и обезпечить точное регламентовъ и за-
коновъ: т. е. воли государя, системою взаимнаго надзора и