— 66

его славы, его могущества, его власти, и если, приводя въ

порядокъ yrrpaB.uenie королевскими дктами. создавая законы

и для систематической

они подготовили тосподство интересовъ общегосударствен-

ны.хъ, падь династическими, то это было ре-

зультатомъ, котораго они пе о;кидали.

Только одинъ народъ уже до 17 cToxbTifI достигъ до со-

о томъ, что правитель и государство не тоа:дествен-

НЫЯ ЧТО государственными xh.TaMII IIM'l;-

еть ц•Ьлью интересовъ государственныхъ, что

государство есть п•Ьчто бо.тЬе, Ч'ђмъ дворъ и сумма поддан-

ныхъ. и что права государства не совпадаютъ съ правамп

и сословт. AHT.1i}1, переживъ дпна-

смуты XIII, XIV и ХУ деспотизмъ Геп-

риха VIII и абсолютизмъ Елизаветы и Такова 1, выработала

о „соттоп wealth' (respublica) и о томъ, что ко-

роль, должности въ парла-

ментЬ и въ не самоцЊьпыя а только

элементы государственной жизни. (Обзорт, a111'.1ii-

скато административнаго права см. главу Х).

S 16. Съ точки 3P'bHiil административно- правовой отли-

чительною чертою среднев%коваго государствепнаго строя бы-

ло государствепной жизни между множествомъ,

почти независимыхъ другъ отъ друга, единицъ. Каждый городъ,

каждое крупное село, каждый монастырь, каждое пом±стье

жили своей административной жизнью.

Характестерическою чертою административной политики

новаго времени яв.тяется сплотпть эти еди-

ницы въ крупныя тЬла, зам'Ьнить pa3H006pa.3ie въ способ•Ь

административныхъ задачъ единствомъ М'Ьръ,

основывающихся на писанномъ прай и регла-

ментовъ, и обезпечить точное регламентовъ и за-

коновъ: т. е. воли государя, системою взаимнаго надзора и