— 275 —

Итань основная и главная задача воеводскаго сквозить

въ каждой статыђ наназовъ. Не мтстносги, не общее 6Jai'0

имТють въ виду эти многочисленныя, иногда нескладно вы-

раленныя и по нТстльку разъ въ одномъ и томљ же наказгђ повторенпыя

а исключптельно только интересы фиска, казенную прибыль,

своевременное сборовъ, 0TcyrcTBie или, по крайней МЫТ, наи-

размЫы недоимокъ. Параллиьно сь этимъ узко-фискальнымъ

взглядомъ на д'ђятеиъностъ мтстной администрат въ наказахъ повсюду

видень чисто духъ недовЫя высшихъ органовъ власти

кь низшпмъ, начальствующихъ подчиненнымъ. Подчиненный лишеЁъ

вслой самостоятельности, связанъ по рукамъ и ногамъ, шагу не можеть

ступить безъ высшей 3eMckie )йры связаны поста-

вленной надъ ними воеводской властью. Въ свою очередь и воевода свя-

завь приказомъ, безъ разрТшект1 котораго онъ ни копТйки не можетљ

издержать ва мгђстныя надобности. Вооруженный широкими полномоч1ями

относительно сбора доходовъ, наблюдая за окладными и неокладными,

прямыми и косвенными сборами, воевода быль лишень всякой самостоя-

тельности въ рессурсовъ на мгЬстннл нужды. ВСТ собран-

ныл деньги онъ долженъ быль пересылать въ Москву и безъ особой гра-

моты изъ приказа не могь произвести ни одного расхода, Обо всжъ

своихъ финансовыхъ воевода обязанъ давать отчеть приказу.

Ежегодно онъ долженъ присылать въ Москву „сАгный списокъ

съ въ немъ, сколько денеть и за k,akie годы у него было

въ c60pi, сколько изъ нихъ отравлено въ Москву и сколько израсхо-

довано на М'ђст±. Судебная власть воеводы ограничена докладомъ въ при-

казъ, куда онъ долженъ присылать спорныя дфла, которыхъ ему

самому вершить немочно. Бюрократическое пропшгывающее

собою наказы, проявляется въ нихъ въ примитивной, грубой, мелочно-

обидной формТ•, оно пораждаетљ на каждомъ шагу оскорбительную подо-

зритеиьностъ. Съ точки 3PbHi51 наказа всякое облеченное властью, все равно

по правительственному ли или по земсвому выбору, лицо не-

премТнно и прежде всего недобросойстно. За нимъ въ каждый моментъ

его дфлтельности надо смотртьть; его надо на каждомъ шагу контролиро-

ватъ и ревизовать; его нельзя ни на .минуту предоставить самому себТ,

иначе отъ него неизбжно жди какого либо „воровства“, какой-нибудь

корысти и убытка казнь. При такой подозрительной точ:й зрЫя, при

которой важдый должностной чинъ, правительственный или пре-

жде всего—воръ, благополучнымъ счтгается результать его управлетя,

если онъ благодаря тщательности надзора за нимъ не украдетъ и вообще

не сможеть проявить своихъ отрицательныхъ качествъ, а положительныхъ

за нимъ въ наказахъ не подразумТваетсн. воевода,

сровъ службы, долженъ быть внимательно, съ мелочными подробностями

обревизованъ новымъ, вступающимъ въ должность. Разные временно поя-

въ мтстности и въ мтста правительствен-

ные агенты заран±е уже разсматриваютсл, кань притђснители и разори-