— 276 —

тели, отъ которыхъ надо- обезпечивать такую же безопасность,

какъ и отъ разбойниковъ. Тотемстйе, ycrnoatcliie п наказы

говорятљ объ охран'ђ жителей он, пронжающихъ въ Сибирь

и обратно изъ Сибири воеводъ, которые 'ђздили съ большими свитами и

при остановкахъ на пути въ поморскихъ городахъ дозволяли себ BCfIki51

cBoeB0JIiH. Отъ разбойниковъ воевода долженъ быль защищать

„сойтуясь" съ земскими властями и принимал мгђры при ихъ

но въ тоже время самихъ этихъ земскихъ выборпыхъ онъ должепљ раз-

сматривать, какъ чрезвычайно подозрительныхъ агентовъ, отъ которыхъ

всегда грозять избравшимъ ихъ обществамъ, разные поборы“ , „уйс-

HeHie молодшихъИ и p030peHie и отъ которыхъ воеводф поручается также

оберегать жителей. Не даромъ въ статыЬ наказовъ, говорящей объ этомъ

земсдйе старосты и цЬовальники поставлены наряду съ „гор-

ланами“, отъ которыхъ воевода также долженъ быть защит-

никомъ общества. Но, наконецъ, и самъ этотъ въ городь и

yrh3Xb воевода, которому поручается такой разнообразный контроль, защита

и и на него смотрятъ самымъ подозрительнымъ взгля-

домъ. И отъ него прежде всего ожидаются всякаго рода

и притЬсненВ1. По наказамъ онъ—защитникъ и охранитель отъ

вснкихъ другихъ злодеЬевъ; однако и ему самому предписывается прибыли

государю искать „не насильствомъ и не грабежемъИ, посадскимъ людямъ

и волостнымъ крестьлнамъ никакого насильства и убытковъ не чинить, ям-

скихъ денегь себ не имать, поборовъ никакихъ на себя сбирать не ве-

Л'ђть, для своей корысти никакихъ Д'ђлъ не заАвать. Онъ— блюститель

интересовъ казны; но и его самого не оставляють безъ унизительныхъ

курить вино на своей поварнгђ и брать его съ казеннаго

кабака по заготовительной ц±нТ. Наказы XVII в. первая, примитивная

форма бюрократическаго недовЫя. При Петргђ духъ недовыя

кь подчинепному останется тол же; но въ его и регламен-

тахъ онъ будеть выражаться все же въ болТе деликатной, ментђе обидной

На воеводу по наказамъ возлагается то же самое государево дтЬло,

же самыя финансовыя, судебныя и полицейскђ1 обязанности, которыя

лежали также и на органахъ земскаго поэтому естествен-

но, что земское заняло второстепенное и подчиненное•по-

eI07teHie относительно представителя правительственпой • власти. Воевод'Ь

поручень наказами надзоръ и за земскими выборами, и за самой хвятель-

ностью земствъ. Онъ долженъ заботиться, чтобы 3eMc,kie выбирали

добрыхъ людей, не воровъ, не горлановъ и не ябедниковъ; чтобы на вы-

борахъ не проходили лица, занять должности изъ своекорыст-

ныхъ видовъ и подбираюппя сеа путемъ подкуповъ Однако въ

выборахљ MipaMb предоставляется полная самостоятельность; выборы по

наназовъ даются „на ихъ MipckY10 волю“, лишь бы избирался

тотъ, кто собою добръ и душею прямъ. ВоеводтВ воспрещается мьшаться

выборы и самому безъ Mipa „выбирать“ цђловалъниковъ въ