— 173 —

нјй—элементомъ государства. Примыкая кь той реаюји

противь доктринъ, которой

быль Жозефъ де-Местръ, и усп'Ьхъ которой казался ему

обезпеченнымъ, авторъ пожелалъ внести свою долю въ

общества на нормальныхъ

а именно, онъ желаетъ „формулировать като•

лическаго принципа кь административному праву“ 1).

Въ своемъ двухтомномъ трактатЬ Бешаръ разбираетъ

стороны французской Понятное д±ло

видное мфсто занимаетъ вопросъ объ мфст-.

наго

Основной идеей Бешара является мысль о естествен-

ной необходимости и правом'Ьрности союзныхъ формъ—

всякаго рода, союзовъ мфстныхъ.

Союзное право (droit d'association) есть право естествен-

ное; изъ него вытекаетъ ддя каждаго союза право

собственныхъ Право это

одинаково принадлежитъ любой частнаго ха-

рактера —и Отсюда — выводъ: правительство—ко•

ролю, (le gouvernement—au roi,

l'administration аи pays). Правительство—это власть,

облеченная высшими представительства

во-вн±, общаго законодательства, на государ-

ственныя должности. — это 3aBrbXlbIBaHie

интересами ШЬстности ея довћренными лицами 2).

Конечно, съ точки зр±Јя такт, оригинально поня-

таго между правительствомъ и администрацјей,

Бешару легко развить уничтожающую критику француз-

ской административной системы. Онъ р±шительный сто-

ронникъ системы;

старой для него—дорогое Но онъ

Лритъ въ жизненноеть общественное MH±Hie

все больше располагается въ пользу м±стныхъ вольно-

стей, поэтому онъ приглашаетъ не отчаяваться въ „воз-

какое подготовляетъ со вс±хъ сторонъ про-

1) t. П, 487—489.

2) t. 1, р. 67.