190 —

Но, затћмъ, еще одно И сторонники, и

противники въ общими тезами—

а иногда, надо признаться, и риторикой, удалялись, въ

сущности, отъ самой основы вопроса — отъ фактиче-

скаго м±стныхъ сов%товъ, ихъ въ

закон± и на практикв.

Какъ будто бы ничего не изм%нилось со времени.

когда Наполеонъ быль всесильнымъ повелителемъ

Какъ будто реформы 30-ыхъ годовъ не внесли

ничего новаго!

На самомъ деЬл±, перем±ны были и, какъ объ этомъ

было подробно сказано выше, довольно зам±тныя.

Если пресловутая уже и раньше до-

казала способность поддаваться реформамъ, то государ-

ственнымъ людямъ нечего было отчаяваться въ возмож-

ности дальн±йшаго ея съ запросами обще-

ства l)•

Было бы странно за политическими и философскими

абрисами литературной полемики и парламентскихъ де-

батовъ, прогляд±ть существенн%йшее этихъ

de centralisation politique et de dbcentralisation administrative. 1И9. Стр.

188. идей Бешара.

1) Дюфоръ (Dufaure), чденъ составившей проекть вовсти-

а въ иомевть еж

— министрь внугреннихъ д•Ьъ, был

Онитиьнымъ противникомъ BHeceHia въ эту какихъ•хибо

общихъ началь въ пользу независимости департаментовъ н общинъ. Но

заявляя объ этомъ C06paHio, въ блестящей р%чи, которой закончидось

общее 06cyzteHie VII-i главы проекта, онъ зам•ћткиъ, что въ наиадвахъ

на есть анахронизмъ. При всемъ ихъ EpacH01AqiH, они

являются u0BTopeBieM1, нападокъ ва косца общины

и департаменты были дмствительно обезличены. Но съ тЬхъ порь — zaEia

перем•Ьны! Департ. сов'ћты выбираются обпшмъ голосоватемъ, компетен:јя

ихъ расширена; въ извгћстныхъ рамкдхъ, они вполн•ћ свободны, кагь,

наприм±ръ, въ ycTaH0BJeHiH факудьтативныхъ расходовъ, въ

чрезвычайнаго обложевЈя и пр. Навонецъ, и окончательная тре-

Бешара ве тавъ ужъ веприиирима; все сводится въ вопросу о

степени зависимости общинъ и департаментовъ, что и будеть выяснено

органическимъ завоноиъ.

Р'ћчь эта была хорошимъ 3ak.10'leHieMb всего спора. во-

на практическую почву оказалось для децентрали-

заторовъ.