59

ствии признака объединен:я у тогдашняго Польскаго госу-

дарства, о неорганическомъ соединен1и удмовъ, входящихъ

въ его составь.

Вопросъ о томъ, какъ долго держался въ европейскихъ

государствахъ принципъ личнаго правлен!я государя, мо-

жеть быть р'Ьшенъ только съ помощью основательныхъ

научныхъ изыскант, а не простымъ „моимъ мн'Вн1емъ“ ав-

тора; т%мъ болве, что авторъ, какъ, повидимому, вытекаеть

изъ его утвержден1я, не схватилъ надлежащимъ образомъ

самой сущности д•вла. Несмотря на существован1е при ко-

опрехвленныхъ должностей, какъ бы верховныхъ,

чаще всего съ характеромъ такъ называемыхъ придворныхъ

должностей, принципъ личнаго управ.лен1я можеть дер-

жаться и держится такъ долго, какъ долго объемъ двятель-

ности этихъ должностей, прим•внительно кь отхвльнымъ

случаямъ, зависгвлъ отъ воли государя, а сами эти должно-

сти еще не получили изувстнаго самостоятельнаго круга дм-

тельности даже относительно самого правителя. Пока

это не наступить, должностныя лица являются только случай-

ными зам•встителями государя въ двлахъ верховнаго упра-

влен:я, даже независимо отъ того, дМствуютъ ли они въ

данномъ случат; на основан1и спец1альнаго полномоч1я го-

сударя, или на основан1и молчаливаго его соглас1я, въ со-

отв•Втств1и съ выработавшимся обычаемъ; ибо даже въ этомъ

посл•ьднемъ случа•в государь можеть взять въ свои руки

каждое Д'Вло и разр•Вшить его лично, по собственному усмо-

тр•Вн1ю. По удачному опредвлен[ю одного изъ новгВйшихъ

изслвдователей этого вопроса, эти должности д%йствують

только вмвсто государя, а не рядомъ съ нимъ 1). Если бы

авторъ обратилъ вниман:е на эти моменты, то, конечно, онъ

не такъ щедро расточалъ бы упреки въ „анахронизм'В“,

опасаясь, какъ бы они, силой вещей, не обратились про-

тивъ него самого. Ибо понятый такимъ образомъ принципъ

личнаго управлен1я государя жиль на цВлые 500 ГВть

дольше, ч•вмъ допускаетъ то авторъ, даже въ Западной

Европ•в, и быль устранень 3Д'Всь только на рубехВ сред-

нихъ и новыхъ увковъ, одновременно съ преобразован]емъ

1) Adler: «0rganisation d. Centralverwaltung unter Maximilian 1»,

стр. 26.

Вопросб о

„ЛИЧНОМ

правленйГС

:осуДаря.