— 193

русскихъ самодержцевъ ввести законом»ность въ адми-

нистративный строй и создать административное право, было

жолая въ руки преемника его престола, непоколебленнымъ

въ своихъ основа.хъ, хотя ослабленнымъ въ н•ькоторы.хъ сво-

и.хъ КрЛ;постное право держало половину все-

го PocciH Bll'b сферы права. Говорили часто, что

поуЬщики составляли дарозую полицейскую власть въ госу •

дарств%. Можетъ быть это такъ и было; но эта полицейская

власть была безконтрольна, осуществля 1ась нестолы:о въ ин-

тереса.хъ государства, сколько въ интересахъ пом'Ьщичьяго

домашняго обихода, а что главное—оиа не бы.1а органомъ

надъ людьми, а оргапоиъ господства надъ ве-

щами въ людскомъ образЬ. Въ большинств•ь пом•ЁстМ господ-

ствовала тишина и порядокъ; на это была тишина и поря-

докъ кладби:ца, могильный гной проникалъ во вс•Ь

слои окружавшей его земли. Немалое количество 110M'hcTitI

Передъ реформою Петра Великаго она стояла, готовая и могучая, ирони-

вая вс•К отрасли управле'йн и всюду принося лухъ такого формализма, како-

му и позже немного было примТ,ровъ. Въ ова подвер-

тлась только той перемТи•Ь, что сд'Ьладась гороздо образован1Ае и принимала

въ лучшихъ законодательпыхъ На ату то пе-

рем•Ьву, вызванную вирочемъ самнмъ времевемъ, имЬ

Ему принадлежитъ честь т%хъ косвенныхъ И'Ьрљ, которыя въ государственной

служи уирочяли первое м%ст•» за 06pa30BaBieMb и дали ему перевтсъ надъ

пос'ЬхКлою ру тиной. д%ятельпость русскаго чиновничества и была за-

въ наше время, то причина этого въ томъ, что на долю его выпадало

бол±е серьезинхъ вопросовъ, и что, по развитП{ управлети, оно есте-

ствевно нрпиимало разм%ры; но въ характе1.А этого HB.IeHiH не было

ничего новато. Говори объ Х 1 Х в%ка, этого ве надобно упу-

скать изъ виду. Справедличая жалоба на недостатки настоящаго порядка не

долавы перевоситься въ ирошедшее. Какъ ни заколпо Tpe60BaBie большей

для общества, оно не даетъ яамъ права бросать камень въ

людей, которые диствовали при другихъ Осуждал ведостат;и бюро-

вратическаго порад;а, не забудеиъ, что 60porpaTia НЫIЊшняго мы

ю-эязаны дучшими реформами, бывшими у насъ до сихъ поръ, и которыхъ

прежде крои•Ь ея, векому было ни задумать, вя исполни гь. Вь этомъ отноше-

BiH обязана отдать ей справедливость“.

13