—214—

въ публично-правовыхъ обязанностей и доводить

ее до врайностей

Слабая сторона абсолютно-полицейскаго государства за-

ключалась не въ вс;Ьхъ частныхъ правь, частной

свободы государству, не въ недостаткЬ правовой охраны

частныхъ правь и интересовъ, а въ недостаточномъ разви-

npaBoco.3HBHiH въ средгь народа, благодаря преобладаю-

щему класса чиновниковъ, превратившихся въ осо-

бую касту, съ своеобразнымъ духомъ классной чиновничьей

солидарности, благодаря чему устранена была возможность

безпристрастнаго въ случаев частныхъ и

административныхъ интересовъ.

Второй недостатокъ абсолютно-иолицейскаго государства

заключался въ твердой, прочной границы между

закономъ у указомъ, а этотъ недостатокъ заключалъ въ се-

опасность непостоянства и непрочности всей администра-

тивной жизни, которая регулировалась не постоянными за-

конами, а легко изм'Ьняемыми, необозримыми въ своей мас-

административными недостатокъ

заключался въ сложности и формализм•Ь хЬлопроизводства

старыхъ обезпечивавшихъ без-

пристрастность и обдуманность но оказавшихся не-

способными сл•Ьдовать за быстро возникавшими потребно-

стями все 60rhe оживляющейся и усложняющейся общест-

венной жизни. Когда новые элементы общественнаго строя,

развитЈе которыхъ въ XVIII остались какъ бы неза-

м•Ьченнымъ государственною властью, предъявили свои требова-

HiH о защитЬ ихъ интересовъ, то административная машина,

иринаровленвая кь с.равнительно быту XVII

cT0,rbTiR, когда промышленность была замкнута въ жизнь

цеховъ, когда торговля жила почти исключительно

ческими ярмарками, когда каждое BM'hHie, каждое село въ

хозяйственномъ представляло собою островокъ съ

самодо.1'1;ющей жизнью,—отказалась служить.