S 22.1. Законы n0HfTie о закон%. Отд%льные моменты въ процесс

%икона. Завономъ ныывается такая юридическая норма,

которая и по существу, и по словесной устанавливается

верховною въ измстномъ, такъ называемомъ законодательномъ

порядкЬ. Этоть завонодательныП порядовъ, т. е. порядовъ за-

воновъ, различень въ разныхъ государствахъ, въ зависимости отъ раз-

формъ государственнаго устройства; но основные моменты или

въ процесс± 06pa30BaHia закона тождественны. Кь такимъ основ-

нымъ моментамъ иди принадлежать: вавона вм%стЬ

съ законопроекта, завона, или

закона и закона.

Иницттивой завона называется право законодательнаго почина,

т. е. или вопроса объ новато завона. Съ

этимъ правомъ естественно связывается не тодьво право, но и обя-

данность формулировать этого новато закона или, иначе,

выработать законопроевтъ.

Въ вонститујонныхъ M0Hapxigxb принадлежить или

тольво монарху (вавъ напр. во при Наполеон± Ш) или мо-

нарху и палатамъ (въ бољшей части государствъ),

или только пиатамъ, въ томъ чисть и министрамъ, вавъ членамъ

парламента (въ гд•Ь король им•Ьеть только въ томъ

случа%, если онъ предлагаетъ завонъ о всеобщей Въ ре-

спубликансвихъ государствахъ принадлежитъ или только

палатамъ (С±верная Америка), или вм±стђ и правительству, т. е.

президенту и министрамъ иногда также и народу непосред-

ственно (въ швейцарсвихъ вантонахъ). У нас; за монархомъ всегда

признавалось право верховной причемъ до

1884 г. каждому предоставлялось обращаться кь верховной власти съ

объ новыхъ законовъ именно въ

на Высочайшее Имя приносимыхъ, можно было подавать

•между прочимъ съ проэвтовъ. Съ 1884 г.

право законодательнаго почина осталось тольво за Правител. сенатомъ,

Св. синодомъ и министерствами. По новымъ основнымъ завонамъ (оффиц.

изд. 1906 г.) Государю Императору принаџежить починъ по вст.Н6

преджетажб законодательства. Государственному сов±ту и государ-

ственной думгЬ предоставляется возбуждать объ отмТн•Ь

или Ойствующихъ и новыхъ завоновъ, за исклю-

основныхъ государственныхъ завоновъ, починъ пересмотра

воторыхъ принадлежитъ единственно Государю Императору (ст. 8 и 107).

Оффицтлъное составленнаго законопроекта (оъ

отт въ обществ% и печати) совершается въ законо-

дательныхъ смотря по форм•Ь .устройства того или дру-

гаго государства. У насъ до посмдняго времени такимъ

быль государственный сов±ть, причемъ требовалось, чтобы министры