78

по большинству голосовъ, то тутъ мы Д'Ьло не съ авто-

номвымъ, а съ договорнымъ правомъ, которому условли-

вается добровольнымъ членовъ этого общества.

S 28. Административныя и судебныя ptliIBHiR. Адми-

вавъ выше было разъяснено, заиючаетъ въ себ'Ь не только

но и правительство (S 14), высшимъ органамъ вотораго

принадлежить выборъ цјлесообразныхъ средствъ въ госу-

дарственныхъ задачъ.

Поэтому административньи распоряжени, оставаясь въ прехЬ-

лахъ закона и ве устанавливая какой либо новой юридической нормы,

могутъ содержать въ себ'Ь не только pa3vbrneHie отд±льнаго случая

практики, но и рядъ общихъ правиль относительно образа

подчиненныхъ административныхъ органовъ, каковыя правила должны

ИМ'Ьть обязательную силу и для членовъ по предметамъ

вЫомства этихъ органовъ. Въ нашихъ основныхъ законахъ (ст. 122)

говорится, что „обязательныя и распоря-

издаваемыя сов±томъ министровъ, министрами и главноуправ-

лающими отдећльными частями, а также другими, на то закономъ

уполномоченными, не должны противореЬчить законамъ “

Судебная практика, сама по себ%, не есть источнивъ права. Каж-

дый судь р%шаеть конвретное деЬло на закона или обычая,

и vhIneHie его обязательно только для даннаго Д'Ьла и для данныхъ

лицъ, которыхъ оно касалось. судь можетъ отступить

отъ прежней своей практики, и одинъ судь не связанъ практикой

другаго суда. Можетъ оказаться даже необходимыпъ и обязательнымъ

уклониться отъ прежней практики, какъ скоро въ наличности будуть

настоятельныя для иного вопроса, сравнительно

съ тьмъ, кань этоть вопросъ разуЬшался въ предшествующей практик±.

Тань напр. у насъ суды, не исключая и сената, не разъ колебались

въ вопроса о возможности утраты церковной собственности

силою сторонняго владТй.йя. Однако, такая свобода

всякаго суда хьла, не справляясь съ его собственной практи-

вой и съ практикой другихъ судовъ, особенно высшаго суда, пред-

ставляла бы большую опасность для дражданскаго порядка: и автори-

теть суда сильно пострадалъ бы, если бы разныя судебныя

а въ особенности если бы одни и тЬже суды выносили разныя р•Ьше-

1йя по однороднымъ хьламъ, и въ обществ•Ь могла бы исчезнуть YB'h-

ревность въ Простымъ здравымъ смысломъ подсказывается,

что одинаковыя д±ла должны быть рјшаемы одинаково, и что то, что

признается справедливымъ въ однихъ случаяхъ, должно быть призна-

ваемо таковымъ же и въ другихъ однородныхъ случаяхъ. Это чувство

справедливости можетъ быть тђмъ сильн±е подорвано, если заинтере-

сованное въ дапномъ дћлј; лицо разсчитывало вменно на ту точку

зр1;1йя, на которой стояль судь въ предшествующихъ своихъ 1Њше-