— 140 —

ныИ Совмљ, Сенать, Синодъ, Министерства, Коптеть Министровъ), 2) сред-

ни, или установлетя зубернстя, компетентя котормп ораничивается

преДљлами одной зуберти и, наконецг, З) ycmaH0BAeHiR умДкыя и юродсхИ,

область Дљятельмости хоторып опредљляется •раяииахи уљзда или города.

эземепть почтя отсутствуетъ въ руководстй Сперанскаго, онъ

дмаеть лишь HtCRO“bkO враткихъ историческихъ справокъ, говоря о русско1

неограниченной власти и о Hac,aMi1 преотоп. За то теоретичеиШ элеиенть и

элеиенть сравнитиьныИ подучидя широкое npB"BBHie въ «Руководство Стеран-

скато и ванпиають собою боаьшую половину книги. При етоиъ достойно вни•

MaHiH, что въ этомъ опередить н“оторыхъ изъ совре-

иенныхъ составителей руководствъ по русскому государственному праву. Онъ

внавоиить читателей съ существенными чертами государственнаго устройства

на ЗападгВ и сопоставляетт съ нашими основными ваконаии, между т%иъ вавъ

у совриенныхъ писатией, вавъ наприиВръ у Романовича-Спватинспго, весь

сравнительный эдементъ сводится кь отдмьныиъ и иучайнымъ YkagaHiT'b на

отдиьныа въ другихъ государствахъ. У Роиааовича Славатинвваго

иы не находииъ вовсе 06'bacHBHiH юридическаго стря совреиевныхъ ваиадныхъ

монарЈй и республикъ, воторое отвниао бы существенныя черты

нашего государственнаго устройства в указало бы иу иИто среди западно-евро•

пейскихъ политическихъ уставовъ, за то встрМаеиса съ нвскодькпии стра-

ницаии иеной печати, трактующиии о поряик* членовъ дива-

CTiI въ западныхъ государствахъ несущественвоиъ и ванииающи»

среди вопросовъ публичнаго права, уже во всякоиъ случав второстепенное

И'Всто.

Верховная власть, по Сперанскаго, во всякоиъ государственно»

устройств•в, будь то BABH0BaacTie или ограниченная

ип неограниченная всегда и везо обнииаетъ, во.первыхъ, власть завонода•

тельную, во-вторыхъ, власть верховнаго ynpaueHiH. Но не во вслхъ гчдар-

ственныхъ фориахъ верховная впсть, одинаковая по своему существу, одина-

ково организована. И это въ верховной впсти обусло-

вливаеть собою въ государствевнжъ фориахъ. Всю равнообраје го-

судартвенныхъ фориъ сводится, по Сперанскому, къдвуиъ: въ и кь

респубпв•, въ первой верховная масть принадаежвть одному лицу и притоп

принадлежитъ потомственно, въ другой—-ова принадлежитъ народу. M0HapxiH

бывають пи чистыии или си•шанныип. Отличительное свойство чистой о-

состоить въ томъ, что въ ней верховная пасть во всеи ен поднов

привадаевить одному авцу, царствующиу и принадлежать потомственно въ

установленномъ порад" наиЫя. Отличительное свояство M0HapxiH сившанной

(пи заключается въ тоиъ, что хотя верховная вить и сое•

диннется въ диц• царственнаго государя, но не во всей ек полов, а рад-

дияется вежду нииъ и государтвенныии законодательныии установшјяии,

ииенуеиыии каиерап и параиевтаиа. Въ четь же выражается yqao•rie этихъ

намерь в параиентовъ въ отправлејя верховной впстп? Въ •ept законода•

тиьной впсти народнаго предетавитвљства выражается въ тоиъ, что

ни одинъ ваконъ не иожетъ состояться безъ общаго ваконодатиьваго

c06paHia и бевъ утвержде\йя государя, во въ npuozeaia этого правила есть

подробности, которыя въ равныхъ странахъ опредмяютоя раиично. Хота во

всмъ I0Hapxiaxb верховное npaueHie тринадаетить нено-

средственно монарху, но такъ кавъ всякое uocTaH0BHHie, касающееся верхов-

наго npaueHiH, должно быть сврМиено министроиъ и пинистръ за него от-

вмствуеть, т. е., иожетъ быть судишь передъ вавонодатељныиъ c0H0BieTb,

то изъ этого сио собою олдуеть, что вавонодатељное c00X0Bie, хотя косвенно,