— 358 —

легче быао ему, разъ онъ поиыовисн довыеиъ царя, заглушить годоса своихъ

товарищей.

Но, если ниьвя утверждать, что въ приказовъ ие-

жип RoueriaabHaa система, то и нельзя говорить о госводствгВ въ нихъ си-

стиы бюрократической. Бюрократическая система, въ 0Tuqie отъ koneI'iubH0I,

распредмяетъ различныа задачи ynpaBOHiH не между а между бюро,

т. е. состоящими изъ одного начадьника и новољкихъ помощ-

никовъ. Этоть начальникъ—$йствительный правитель, воплощающШ въ сей

все и всей степенью впсти, предоставиенной учрежде-

его помощники безусловно подчинены ему и никакою властью не обща-

ють и никакого голоса не и“ютъ. И только начаљникъ бюро отвмствуеть за

llMcTBiH но никакъ не остальные члены его, поиощники и его подчи-

ненные. Нельзя отрицать, что приказовъ горавдо бол“ напоминаеть

бюрократическую систему, Ч'Вмъ Приказы въ бодьшинств'В слу-

чаевъ такъ же, какъ и бюро, состоять изъ одного начальника, и“ющаго власть

распорядительную и дьяковъ, никакой самостоатиьноИ властью

не обладающихъ, а завмующихъ дишь посьководствоиъ. Но, во - первыхъ,

такой составь и такое pacnpeOkHie власти между иенами приказа не было

иравилоиъ, которое не иишо бы во-вторыхъ, между

членами приказа опрещвдннсь не столько pacnpeO“eHieM'b ивжду нами Насти,

служебными обязанностями, сколько ихъ вакъ людей, принад•

лежащихъ иди не принадлежащихъ кь родовой И бюрократиче-

ская система не шиа быть проведена ухе потому, что одною

человљка фу:ожу п служебною откошент и совласно извостныю общип

правилам было немыслимо при оспоДствљ жљсвмическисъ отношен'й. Не ИOЉ,

въ саиоиъ одев, Государь раввщать въ прикал отдМьныхъ чиновнивовъ

и, подчиняя одного другому, входить въ родовые счеты и расчеты. Государь

при оршнизаит приказоп не задавался ни бюрократическими, ни коме-

Ја.•ьными идеями, а относимя хь этому Дњлу .оразДо проще. Ок• пору-

чала извљстную аДмикистративную заДачу или одному лицу или нњсхозь•

кию, заботясь при этот лишь о потребною число рука, «чтобы воло-

киты не было»; као же эти руки распредмии между собой работу, его

уже мио интересовио, и онъ предостаиялъ имъ самимъ рази•ститьсн по своимъ

мВстническииъ счетаиъ. Но чтобы эти счеты не ториовии див, овь не рыво

приб•гашь кь средству, которое также роко осуждается кавъ бюрократической,

такъ и коиегЈаиьной въ привал близкихъ родственниковъ,

въ томъ расчетВ, что родовые счеты будуть сингчены родственныиъ чувствомъ.

Такъ, въ 1686 г. Аитекарсвииъ приказомъ зав•довии двое князей Одоевсввхъ;

когда въ 1687 г. одинъ изъ нихъ уверь, то на И'Всто его, быль назначень

его сыны Въ 1666 г. Приказоиъ Боаьшой казны и Лифияндскихъ дИъ удра

ваяли Богданъ Матв'Вевачъ Хитрово и сынъ его, стольникъ Ивань

Богдановичъ Хитрово. Въ 1689 г. въ Инозиноиъ был братья Гоп.

ВасиЈй Васильевичъ и князь Алекс“ Васиьевичъ.

Ист. Суд. Инст. стр. 338).

У 1. Откошен“ приказоп п Царю и фу» Друву. Приказы въ юри-

дическоиъ 0THonreHiB были равны между собой и стони въ одинаковыхъ друљ

въ другу ао степени власти они занимали первое И'Всто посл

Боярской Думы. Но если, кап аДминистративкыя учрежДен'я, они были равны

мехДу собой, то, као моста Дљятельности служилыхъ люДей, они Далеко

не пользовались одинаковым значен“жъ. Прикиъ быдъ Т'Виъ важПе, чвиъ

родивитзе был бояринъ, во главгВ его. «Личное значете первопри-

сутствовавшаго боярина иогио дать одному приказу совершенный перев'Всъ