— 370 —

er gemeinlich ein gouverneur, wo er wie F0rst leben Капп». Неудивпиьно, ио-

этому, что выписанный Петроиъ wb-ga границы административный механииъ

д“ствовааъ плохо. Кь наиъ были перенесены EoueriB, но основныа и суще-

ственныа нвчиа EoueTiubH0I систеиы, воторыя топко и прицаюгъ ей столь

и 3aaqeHie, никогда у насъ осуществлены не были. То, что было вдороваго и

паодотворнаго въ волаејиьноиъ устройствгв, осталось ва иореиъ, и пшь

BHtMiHia фориы и npiew был перенесены rb навь и исказив собою то, что

было хорошаго въ нашей старой систе". Органическая свявь между сдужи-

шигь сосаотемъ и чужевеиныии адинистративнжп учреждетап порывается,

и эти учреждвнЈя изъ рукъ имаго общественнаго еъ его понтиче-

инъ в«соиъ и историческими съ его и натовиь-

ныии переходятъ въ руки отставныхъ военныхъ и воиежсвихъ

секретарей, руководнщихса въ своей д«ятиьности ишь бумажными тонкоТя-

и ванцвлярскиии форииьностяии. Соиовный духъ утрачиваетса и уступаетъ

Всто чиновничьему инстинкту. Рус,скШ бояринъ уступаеть И'Всто петербург-

скошу чиновнику, этому новому типу иужиаго оторваннаго отъ на-

почвы, чуждаго и нувиаиъ народной жизни, съ огра-

ничевныиъ кругозориъ, пе идущвиъ диьше с.#нъ его RaHI(ugpi1, чехов•ка

бевъ всякаго общественнаго чутья и идеаљныхъ стреиденШ, вс'в чувства в

идеалы котораго сводятся кь подобострастной и трунив“ погонв за чиноиъ,

за карьерой, за сдужебныиъ o•ruqien.

2. Отношен“ п колла'яп верховной власти. Не удапсь Петру в св•

степ надвора. Петръ хотмъ установить воторыа, позьзуась одина-

вовой степенью вдасти, быи бы и въ одинаковой степени подчинены Сенату.

Но равенство RoxaeTiI существовало только на буиагв. Еакъ военный влеиентъ

ввялъ верхъ надъ гражданскиъ въ ga"uwaia koueI'iI, тать и военная

RoueI'iH npi06pMa очень скоро масть и B1iaHie, которыя ватиии собой вна-

другихъ коллегШ и сдиааи Сенать безпомошнымъ и безсиьнымъ по отно-

кь нииъ. Сенаты изъ скромныхъ статскихъ, был бевспенъ

виМь авторитетный надворь за военными koneI'iWB съ ихъ твердой органи-

3811ieI, которая обнииада элементы иужиаго eoc,Z0Bia, и во мавз во-

торой стоял uiaTe*bBMBlie люди государства. Этоть надзоръ был поетоиу

совершенно иллюзорныиъ и никакого правтическаго не ипдъ. И Се-

натъ не только был безспенъ отправить вонтродь, но и саиъ нуждался въ

контрой. Мы видии, что Петръ учреждаеть долиность генерал-прокурора и

поручат ему надворь за вс#.ии R0ueTian и за Сенатоиъ и въ его сов-

даетљ которое господствуеть надъ вс«ии остальными, будучи орга-

ноиъ аичнаго B03$lcTBi8 Императора на отрасли ynpaueaia. Съ учревде-

нјиъ этой доиности централиза[јн пасти достигаеть своего апогея. Москов-

слое государство, не смотря на свои TeHFHIiia, такой дои.

ности не знало. Подчинвнное находившееся въ рукахъ привавовъ,

было распредмено вежду отдиьныии лицами, первоприсутствующип въ втихъ

приказахъ. Этихъ аицъ, бпгодаря многочисленности приказовъ, био очень

иного; единоличной вдасти, которая бы ихъ свазывааа, объединяп, дисцитди.

нировиа по свыше, не было. Царь предоставлялъ ииъ бољшую

свободу и самостоятельность, попгаясь на нихъ и до“ряя ижъ. Онъ нить

надъ ними лишь надзоръ. Между этими ириказаии и цереиъ посредствую-

щей впстью являлось не лицо, а Боярская Дума.

При Петрв весь этотъ порядокъ, воторы\ ставилъ рядъ сдеркекъ

центрадьпой государственной вол, воплощенной въ ГосуяауВ, управдняется.

Административнын задачи, въ Московскомъ государств% между

иногочисленными приказами, сосредоточиваются въ рувахъ немногихъ zouerii,