— 381 —

депа ртиентовъ; кроп того, иенами ero иогаи быть и приглашенные

лсты, фабриканты, заводчики п купцы; сюда стекаются и вдзсь обсуждаются

BakHtIrnia диа, требующЈн врмаго и с,вЫВнШ.

2) Совмцатиьвыиъ npacyTcTBierb мн департиента было еще общее

0TOaeHiI. же элеиентъ получил пото въ ван-

на которую воиожено не 06cyueHie, а пръ. КанцелякЈн

завыуеть диаии, которыя касаются не отдюьныхъ частей, а всего ии•

нистерства и сверхъ того распредМяетъ Ола по департаментаиъ. Департаменты

вав•ирть каждый особой отраслью и состоять изъ 0T$ueHiI. Назначе-

Bie отдиднШ—подготовлять джа, на pt.tneHie директора иди ши-

вистра. Для того, чтобы министръ не быгь обрепененъ медкиии джаии упра-

BHHia, въ точности опредшево, вакт Ода погутъ быть въ департа-

иент• и неирепнно восходатъ въ министру.

З. Отеттспиеяностъ министров•ь и отношен“ ип о второстепенным

оршкам. Третьа перепна, внесеннан Сперанскимъ, зактчааась въ опред%де-

отвмственнооти пнистерствъ и ихъ отношенм кь второстепеныиъ уч е-

zxeuian. Наддирающииъ надъ министерствами быгь сд"анъ е-

нать, которы\ восв съ додкенъ быаъ вносить единство въ министер-

свое управленЈе. Въ Сенатъ постуиаи дюз: 1) когда возникало такое ведо-

радуи•те въ опособ'В IcnoneHiH, paapMneuie котораго вавиг,ио не отъ одного

министерства, но отъ coBtBTBi8 иногихъ; 2) вогда между министерствами или

губернсп•и петии возникало WIB'BHie «о точной принадлежности самого

превета uononeHia»•, З) когда pac,nop8kBHiR одного вМоиства зацруднииеь пред-

[1ac,aHiwa другого; 4) когда нужно быдо общую административную Пру.

Очевидно. что при такоиъ c,oOi0TBiH Сената въ высшемъ yupaueHia не могао

быть никакого единства. На Сенать воиагиса, съ одной стороны, надворь и

центриьной властью, съ другой—непооредственаое т. е. два рода

дмтиьности, взаипно исиючающее другъ друга и c0B"IIeHie которыхъ давно

оказиось несостоятељныиъ. Точно также трудно не вид•ть, что настоящаго

единства ищу министерствами не ионо быть, когда conmueuie ашинистра-

тивныхъ и•ръ воиагаись не на нихъ, а на другое постороннее yqpeMeHie.

Правша объ отвмвтвенности министровъ, строго и точно опредмевныа

ниавоиъ, остадись иертвоИ буквой. По смыиу закона министръ подвергался

не толко за важную государственную вину, но и ва дурное упра•

ueHie. Онъ иогь быть отдань поиъ удиенъ отъ должности и поц-

вергнуть верховному угодовноиу суду; но не био иасти, которая, с“дя по-

стоянно за его xNcTBi8H, иона бы обнаружить ихъ незаконнооть. Государ•

ственный СOВ'Втъ иижъ право назначить игь среды своей спдствениую кох-

ииссЈю по виобаиъ на министра; но вивистръ был оаиъ членоиъ СовМа и

не доставал органа, черезъ который эти жалобы погли бы доходить. Сенатъ

своро возвратися въ прежней висть остиась за

вить только по имени.

Но этой министерствъ Сперансвш очень гордихся. «Си“)

утверждать съ пишеть онъ, что ни одно государство въ

не иожеть похвалиться стодь опредматељныиъ и столь твер-

дынь». И дадьн"шая пнистерствъ въ изввстноиъ смысл оправдал

этотъ отзывъ Сперапскаго и докаила живучесть той воторую онъ

дааъ центральному управлен(ю. Эта opT8HIBaaia въ ея основныхъ чертахъ нв

подвергиась существеннымъ