— 378 —

выходить не иначе, какъ контрасигнованныии пнистрап. Если дшо касаетсв

нт.окодькихъ пнистерствъ, или предполагается новая Прая то министръ оба-

занъ преџожить ее другииъ иин.стравъ «щ наџежащаго сообраиевја со

вс•вии государственными частями». Министры был подчинены Сенату. Каждый

министръ долженъ быль представлять отчетъ Сенату ежегодно по своеиу вмои-

ству. Этотъ отчетъ равсиатривался въ Севан въ ианястра а за-

твиъ представаядся Государю съ мнмпеиъ Сената. Эта система над-

зора и это pacapeAMeHie всгВхъ вадачъ между пнистрии, обдечен-

ная, кроив того, въ пикантную дибериьныхъ фразъ, могли испугать

и смутить тдеИ стараго иорадка, биагогов%шихъ вередъ творевши Петра и

Екатерины и боавшихг.н всякихъ вовшвствъ.

Въ сущности же эта министерствъ впючада въ сеи очень

мио новаго. Министерства Ахевиндра почти не отпчались отъ гпвиыхъ

диремјй и паваовскато министерства Разпчныя части ynpaueaik

были, правда, сгруппированы боле превнаго, а 6“3kiH по своеиу характеру

поставлены въ общую зависимость отъ одного министра. Такъ Бергъ и Тамеръ-

koueriu, Горное npauuie, стоатта отд"ьно, соединись въ министерств•

финансовъ впстВ съ банками, Вс.нымъ департаментовъ и ynpaueHieIb навен•

ныхъ падать. Тавое же uiHHie проивошао въ министерствВ Внутреннихъ Д'Виъ.

Сюда вошли: хозяйственная сонная контора, Мапуфактуръ-воие•

почта и TY6epH0RiH прежде отъ одного Сената. Но

это большее Д'Ваъ не из“нпо порядва ynpaueHi;. Каждое

yqpezAeHie сохранило подъ надвороиъ министра свою индивидуальность, а вои-

остались даже съ прежнииъ способоиъ джопропводства и самостоятель-

ныть nozozeHieMb. Министры въ сущности нИвогииъ управии лично и не•

посредственно, а сносиись съ подчиненными вть Остии меиорјяии, вото•

рыя эти Пста доажвы были представлять иъ ежевед"ьно и высиушивать

на нихъ 3aINaHia министра. Министерства равишяпсь на но эти

экспедицЈи был только посредннави между ними и самостоятельными

стами.

Слабыа стороны этой новой центрааьнаго кото-

рая воздвигала собственно на старое лишь новую крышу, обнарупдись

очень скоро. Прежде всего установиенная отвмственность вивистровъ овавадась

ииюзорной и правтпчески неосуществимой.

Оенатъ, ивъ котораго хотми оджать охранител ваконвости въ управ-

-0Hia, оказаася неспособвыиъ удоиетворнть этоиу Ha8HaqeBio. Онъ не толп

не спдить за дмтельвостью министровъ, но ве уимъ даве провврить ни

одного отчета. Въ Сенат•В не быдо ни сенаторовъ, ни Оиопроивводитией,

внакоиыхъ съ съ вя устро\ствоиъ и TeqeHiBNb дЬъ въ ен

отдиьныхъ частяхъ; некому был увавывать проиахи и ошибки

министровъ, и посЛдниии отчетовъ въ Сенать обратиось въ

пустую форииьнооть. Перван кописсЛн, назначенная мя пров•рки ихъ Сена-

тоиъ, ц'вдый годъ не могла кончить своей работы, не смотря на приставов—

ныхъ ней оберъ-секретарей. Уже въ 1803 году мысль о сенатскомъ Кон-

троп быда почти оставаена, Сенатъ быль ишенъ важнаго права—дшать за-

ивчанјя на указы.

IY. Характеристика Сперансхазо первоначальной оршнизац" мини-

стерсто и учрежде'“е министерства п 1810 ь. 0TH0“16HiH пинистерствъ въ

остатвамъ прежнаго представляли тавую неопредменность, воторав

не могла не обнаружиться очень скоро. CnepaH0RiA въ одноп изъ своихъ повд-

нишихъ записокъ сдвдующиъ образомъ характеризуеть эти «Ка-

кое псто, говорить онъ, въ nopHIRt госуррственныхъ yc,TagoueBiI должны