— 366 —
верховной власти. Самое подожете Сената, вакъ правительствевиаго
учреждета, саиостоатељнаго и независипго, не соотввтствовио тендещниъ
и прироо абсоиютной которая не терпить самостонтиьныхъ орга-
новь, не допускающихъ непосредственнаго дичнаго монарха. Takia
yqpeueHiH ио времениъ возникають, вогда 6egcuie, вялость, запущенность
и производъ чиновничества вызывають потребность въ органа, ко-
торый своей независимостью одухотвориъ бы это инертное чиновничество и
оживидъ бы его боле плодотворной, правильной и завономврной Ватель-
ностя. Но стоить только возникнуть тавоиу вакъ его незавиои-
кость начинаеть уже свснять свободную, непосредственную личную $ятиь-
ность монарха и твхъ его приближенныхъ, которые подьзуютса его безуиов-
ныть дичныиъ довыеиъ. Тогда ищетса ворревтивъ этому неудобству и такииъ
ворревтивоиъ нвдяетсн всегда yqpeMeHie, доленствующее саужить opykieub
личнаго BdiHHiH монарха. Такъ сдучидось и съ Сенатоиъ.
3. Генерала.прохурорь и прокуроры. Независимость Сената не ствсниа
Петра, когда онъ иогъ лично руководить его дитиьностью въ вачеств% его
президента, обязанности котораго онъ въ первое вреиа Сената
исполнял съ своей обычной и неусыпныиъ ycepaiekb. Но когда съ
TeqeHieMb времени Государь не могъ боле держать въ свовхъ, начинавшихъ
уставать, рукахъ личное руководство Сенатоиъ съ ирежней бодростью и прев-
нииъ постоянствоиъ тогда обнаружились невыгоднын стороны независимости
Сената, особенно арко во вреиа его частыхъ отдучекъ. Эти невы-
годныа стороны още до генералъ•ирокурора онъ старался устранать
твить, что норучадъ BanrBIIniH государственнын дша, поипио Сената, своииъ
любиицаиъ, пользовавшимся его особенныиъ WBtpieMb. «Il est tres remarquable
говорить Минихъ, que се grand Prince dout la p6n6tration et les maximes d'Etat
6taient des plus remarquables, avait toujours еп vue le grand vide qu'il у а
entre la souverainitb du Monarque de la Russie et l'autorit6 du Senat, et c'est
par cette raison qu'il choisit toujours иве репоппе capable de diriger [е Senat
et de gouverner, surtout dans son absence, tout l'Empire».
(Запчатедьно, что
этоть великШ Государь, проницатељность и государственные принципы кото-
раго быии очень выдающимися, всегда им'Вдъ въ виду ту пустоту, воторая
существовала между властью русскаго Монарха и авторатетоиъ Сената, и то
лой причинеВ онъ постоанно выбираетъ дицо, способное напраиять Сенать и
управлять, особенно въ его государствоиъ). Независимость Сената
скоро сдииась, такимъ образоиъ, ииюзорной, и Петръ уве очень ано пова-
ботидся о того иробИа, о которошъ говорить Минихъ. о поруче-
Hie личнаго руководства высшиуь управленшиъ отд•ваьныиъ лицамъ было лишь
фактичесиииъ coc•roaaiewb, которое, чтобы принести дМствитиьную пользу,
нуждается въ и законодательныиъ автоиъ. Тенииъ автои•ь
и явился указъ 1722 года объ учревдеји генериъ-провурора съ подчиненными
ему прокурорами. Геиераиъ-прокуроръ прежде всего цопенъ быть иивть над-
зорь за сенатоиъ. Онъ долженъ быль руководить upeHian въ СенатВ, пре-
иупреждать разговоры, не допускать брани, устанавливать увлекаю-
щихся сенаторовъ и налагать uonaaie не сдишкоиъ пыакихъ. Оаъ ии"ъ
право даже налагать штрафы на этпхъ высокихъ сановниковъ. Мио того, онъ
быль вооружень шировииъ и останавдивать неправиль-
нын Сената, назначать Ода во вторичному ваи доклады-
вать о нихъ Императору. Однамъ сшовоиъ, генериъ•ировуроръ был орутеиъ
личнаго B030IcTBiH Государн на центральное управлете, gaBMHBaaie которымъ
было аоручено EoueI'iWb съ Сенатоиъ во главв. И въ тоиъ онъ
подучил грамаднов 3HaqeHie, заслонивъ собою самостоятельное и независимое