— 372 —

бы случайны и капризны ни были H3"Heaia, внесенныя въ нашь

ный строй при ЕкатериП 1, при и Анн•в 1оанновн1, они. Виъ не

иенве, должны были брать за исходиын точви—существуюкје въ этоиъ строВ

пробИы и недостатки и считаться съ вго особенностяии. Отсюда, въ этихъ п-

HtaeHiaxb, не смотра на всю ихъ капризность и прихотливость, проиядываютъ

которыя сводятся въ cTpeneBiM) совиать органы

дичнаго B03lMctBia Государя на всо обдасть ynpaueHi8, придать этому упра-

ueuio ббльшую и запнить учрежден!н единопч•

ныяи властями. Подъ этихъ тенденцШ воввикаюгъ попытки ваивнить

должность генерал-прокурора д•атедьностью особыхъ yqpeM6HiI, въ кото-

рыхъ вида•ются вародышп министерствъ, осдабить 3HaqeHie Сената, низве-

сти его на стеаень судебнаго yqpeBEeHiH и поручить отольвыиъ ли-

цап. • Но, такъ какъ воев эти внушались боле аичныии, “иъ ro•

сударствен:тыии цшаии и не быаи руководимы сидьныиъ и послдоватиьнниъ

государственныиъ уиоиъ, то они и не моги создать ничего прочнаго и своей

саучаИностью содМствовии ишь хаотическому а безпоряиочноиу cocT08Hio

нашей адиииистра[ји. Мы поэтому и не будеиъ на нихъ останавливаться.

Лишь въ Екатерины тв которыа смутно про-

являются въ организаторскихъ попытвахъ ея предшественвицъ, возвышаютса

на степень ясно сознаваемыхъ государственныхъ имей, руководиыхъ спь-

нымъ государственнымъ уиоиъ и организаторской Преобразуя нашь

государственный строй, Екатерина рувоводствуется, однако, не только этики

лии, но и оппдотвораетъ его новыми началами. Этвп начиап ввиется

принципъ вдастей, между которыми она различала власть ваконода-

тельную, правитиьственную п судебную, и начио 0TOueHia центриьнаго

отъ облостного.

lI. Upe06pa30aaxie Сената Екатериной II. Начало су-

дебной насти отъ правитиьственной, вивст•В съ унаслдованныиъ Екатериной

отъ еа преашественнвковъ cTpeneHieIb усидить и

передать его изъ коие1Јй въ руки единоличныхъ вдастей, побудии императрицу

внести въ Сената существенныя из“нетя и придать его Ватель

ности новое HaapaueHie. Во имя принципа судебной власти отъ

вдасти правительственной и законодательной, Екатерина рав-

диаеть Сенать на департаменты, лишаетъ его етииъ правитиьственнвго авто-

ритета и даеть ему характеръ по преимуществу судебный. Законодательную

она совершенно выдюиа изъ Сената и свои зако-

нодатедьнын работы предпраниап помимо него. Во вия же

и Roneriuwo\ системы, она расширнеть и усииваеть

вдасть Генерал-прокурора, сосредоточиваетъ въ его рукахъ вс•в отрасли внут-

реннаго ynpaueHiH и подчиняетъ его единодпчноиу руководству равдробденный

на департаменты Севать. Въ тВхъ же видахъ она сюздаеть даа цюаго ряда

важныхъ адиивистративныхъ задать новые органы управленја, которые ставить

въ независимое отъ Сената подожете. Екатерина не иона не заићтить явныхъ

недостатковъ сенатскаго ynpaueaiH и очень отвровенво о нихъ высвавывиась.

Она прежде всего была иоражена тВиъ He000TBMcTBi6Mb, которое существовадо

между Hagaa'eHieIb Сената и его составомъ, который обнаруживиъ крайнюю

неспособность и невВжество сенаторовъ. Эти сановники игнорировал геогра-

той страны, которой должны были управить, не имми подъ руками

картъ и не анади даве числа городовъ, въ которые посыплись ими

воеводы. Они ииМи очень смутное B0H8Tie о сум" государственнаго дохода.

«По иоеиъ на престол, пишетъ Екатерина. Сенать подадъ

реестръ доходаиъ по которому явствовио, что оный считается въ