— 365 —

своего фискиа; въ и они носили H83BaHie

фискаловъ, въ важдоиъ одному или по два фискала. Всл эти фи-

скалы были подчинены оберъ фискалу, состоявшему пря СенатВ и и“вшему

четырехъ попощнповъ. Фискин принимав доносы о кряв-

дахъ и неправдахъ должностныхъ лицъ бевраиично, и вспи вависљвшими отъ

нихъ Прии доины был оградить доносчиковъ отъ мести и вавМовъ. Фи-

скат, во BBuaHie доносъ, должны были въ областяхъ доносить

коменданту; въ иуча• же, еси воиендантљ оставаялъ ихъ доносы бевъ по-

вти фискалы должны были доносить дальше

который, въ свою очередь, обращися кь губернатору. Этоть посЛднШ дома-

дывалъ Сенату, въ особенно ве важныхъ иучаахъ — Императору. Дабы

обезпечить фискиаиъ полную свободу дМствШ, они не были подчинены ни-

какой иМтной власти; губернаторы и ландраты ви въ чеиъ вхъ не в'Вдии.

Фискал получал половину штрафа, въ воторому приговаривался уличвнный

во его доносу въ противозаконно.ъ $1cTBiB. Сать же фискаль не подвергися

нивавоиу HarasaHio ва ложный донооъ и только за стишкоиъ частые до-

носы онъ поцвергадся незначитиьному штрафу, если эти доносы овавывапсь

неосноватиьвы•и. Боле же чувствительному HakauHin онъ подвергися ишь

въ тоиъ случаћ если было доказать его явную иона“ренвость.

Такова была фискаловъ при ихъ совпадающиъ

съ Сената. Но постепенно фискаш низводятся на степень _баю-

стителей интереса государственной казны; государственные же интересы въ

другихъ обпстяхъ общественной живви оставались безъ хоцатаевъ. Кроив того,

двнтиьность фискаловъ сосредоточивалась, гпвныиъ обравомъ, въ городахъ

и провинцћхъ и на центриьное yupaBjeuie почти вовсе не распространялась.

Eoner•iB знал тоДько внутреннШ контроль высшей инстантя—Сената; этоть

же Сенатъ Ойствовааъ невависипо и надзириъ, но не

ладь за собой надвирашшей и эта независимость Сената придавап

независимость всему центральноиу snpaBOHiD, сосредоточевноиу въ koaaeriaxb,

которыя были подчинены Сенату. Такое r:oaqneaie Сенату всего центрааьнаго

было бы не опасно престижу власти и государственном порядку,

если бы это» Сепать быль такииъ же соПщатиьвыиъ c06paHieIb, какъ

прежная Боярская Дуп и кань французиш Conseil d'Etat. Но Петръ воору•

жигь его самостоятельной властью, онъ возложить на него всю тяжесть

ствитиьнаго управденјя, приказал иу всл джа и всю вилю. Сенатъ,

сосредоточивая въ своихъ рувахъ вею сиу не быль, однако, под.

чиневъ контролю. Между твиъ џи одно такое ypeBIPHie не пожетъ обойтись

безъ контроля, есаи ему не хотять вручить суверенитетъ, чть, конвчно, не

декадо въ BawBpeHiaxb Петра. Невависиость Сената была твиъ неудобно,

что его составь не включал никаквхъ д“тиьности, соотвмствующей

его назначевјю. Сенаторы был чиновниКи, какъ и не закиенные по-

литическипъ опытоиъ и не въ самостоятеаьной поитической роли.

Это были не П представители той гордой которая имма ва со-

601 славное понтическое прошлое в пользовапсь общественныиъ ввсоиъ и

той которая зас'Вдиа въ Privy Council.

Между составопъ Тайнаго СовМа Ангји и его назначетевъ существовал

полное c00TBtTTBie. Мему составомъ же Сената, состоявшеиъ изъ сановни-

ковъ, назначенныхъ Императоромъ и лишь въ его черпавшихъ свои

и свой вМъ, и Ha8HaqeHieIb Сената, вакъ высшаго

правительственнаго съ самостоятельной властью, такого соотв•т•

CTBiH вовсе не существовадо. Сенать нуждался, такимъ образоиъ, въ контров

и надвор%, который бы подчвнааъ его Оятельность uaOpeHiHIb и цияиъ