— 380 —

ваго Сов%та, о которомъ подробно говорили выше, а ревсиотрииъ лишь то новое

устройство, которое CnepaHcziI дагь пнистерстваиъ. Это новое устройство было

дано имъ двумя актами: иавифестоиъ 25 i0IR 1810 года, въ вотороиъ только

обозначено чиг,до в характеръ ввдоиства, и Общи» YqpeBRBHieIb Министерствъ,

изданныиъ почти черезъ годъ, именно 25 iDHH 1811 г. Въ представаенной въ

1810 г. Государю пространной заиис" ОпераискШ подробно объасннетъ весо.

вершенг,тво существовавшвхъ съ 1802 г. министерствъ. Несовершенства ети,

по его заиючавтся въ содующиъ: 1) въ недостатвв отвмственности,

которая, по его словамъ, не додина состоать тонко въ новахъ, по быть

ств и существенной; 2) въ точности въ д“ъ, проис-

отъ того, что «въ систеигв 1802 г. боле был увавонъ иорцокъ

ч•Виъ естественная связь и диъ, бвзъ c0IHtHia

потому, что казааось несходственныиъ пуститься съ перваго шага въ новыа

установленја и, строя новое разрушить вов превнее до ocH0BaHio•, З) въ

недостатк« yqpeneBiI. Въ ианафеств 1802 г. был овначввъ врало топко

ЕРУгь министерствъ. пианы штаты и перевиенованы

въ департаменты; на этоиъ все и остановиось. «Ни внутри пни-

стерствъ, нп въ частяхъ, отъ вихъ ваввсащихъ, не самано никакого пра•

виљнаго 06pa30BaBia. Отсюда произошло, что Ода, ве бывъ равдьеаы на свои

степени, вс• по прежнему стекаются въ одагВ руки и естественно пропводатъ

пустое иногодые и бевпорядокъ».

У. Преобразоватя Сперанскаъо. Перепны, воторын проиввеаъ Сперанскш

въ впу этихъ недостатковъ, состоял въ спдующемъ.

1. Бомъе правильное распредгиен'е административно задача. Было

установдено ботве иравиьное pacnperBaeHie адипвистративвыхъ зацачъ пежду

отдМьныии министерствами. Теперь учревдиось 5 пнистерствъ: 1) пнистер•

ство иностранныхъ дмъ, дав•вдующее иностранными 2) военное и

морское, вадача котораго—ваботится о вигвшвей безопасности, З внутренняхъ

д“ъ, обнимающее финансовое ynpaweHie и внутрениЈя диа, 4) и-

ввдуюшее судо», и 5) r10HI(ia, заботящееся о внутренней бевопасности.

Это pa3$aeHie, которое просто сгруппировало подъ ивгЁстныя BHMIHia

уже вт,доиства представаяетъ бреииущества сравни-

тельно съ прежнииъ; но это paB$aeHie страдало противополовныиъ недостат-

сорази«рностью частей, вакъ выражается ТрощинскШ, тео.

ретаческсй стройностью, не соотв•тствовавшей практическвиъ потребноотяиъ

Это равдМе1Је упраздняло пнистерство которое

успТ,ао уже оправдать себя, и учредит министерство 110ZBI\iI, потребность въ

вотороиъ вовсе не чувствовааась и которое био въ очень скоромь времени

упразднено и соединено съ Министерствоиъ Внутреннихъ Диъ. Этому послд-

нему министерству СперанскШ поручишь спшвоиъ широкую обпсть, которая

не соотвМствовап кругу вмомства другихъ пнистерствъ. Оно потову и не

могло удержаться въ первоначальном, вио и распадось ва отдшь•

ныя министерства: министерство внутреннихъ Оиъ, министерство финавсовъ,

министерство путей сообщевП и ивнистерство народнаго

2. Упорядочете внутренней организати. Второй пере“ной, внесенной

Сперансквиъ въ прежнее была боле прочная, поивдоватиьная в

ц“есообразвая ВПсто прежнихъ zoueTiubHH1b и 60-

рократическнхъ фориъ, крайне неудачно сВшанныхъ, овь супл правиьно

распред*лить вхъ, разграничить и связать ихъ въ одно стройное ynpaueHie.

EoneI'iHbH00 пачио подучило Псто въ сотвщатиьныхъ при

иинис.терс,твахъ, бюрократическое—въ канцедярјяхъ. учрежде-

были: 1) Совмъ винистра, COCT08111iA изъ его товарища и дириторовъ