— 149 —

гутъ быть отнесены ко второй, т.-е. иными словами, обя-

зательные расходы департамента могутъ покрываться его

факультативными рессурсами (ст. 16, S 2) 1). Не забу-

демъ, впрочеиъ, что и государство удеЬляетъ департа-

ментамъ на ихъ факультативные расходы часть общаго

фонда.

ИмМ власть окончательнаго лишь въ во-

просахъ раскладки прямыхъ налоговъ между округами,

совфты во всемъ остальномъ находились

подъ правительственной опекой, достигавшей наиболгЬе

рельефнаго въ перваго отд%ла

департаментскаго бюджета.

Такое p'bUIeHie вопроса объ государства

кь департаменту въ 1838 году не должно удивлять. При

этомъ не преслгЬдовалось какой-нибудь особой политиче-

ской цгЬли. Между французскимъ департаментомъ и госу-

дарствомъ не было какого-либо постояннаго антаго-

низма;—при первой особые ин-

тересы лишь нарождались, м±стныя связи лишь завязы-

вались; при ограниченной для политической

борьбы им±лись иныя поприща. Осторожность, компе-

тентность и д%ловитость мфстныхъ всегда при-

знавались правительствомъ. Но для м±стныхъ властей не

находилось пока достаточнаго на мфстахъ; съ

въ годы Вејшкой

съ разрушетемъ вообще старыхъ формъ солидарности

и старыхъ общественныхъ группъ и группиро-

вокъ, во осталось, въ качествгЬ основной связи

между гражданами, рядомъ съ общинами, — государство,

государство съ его всеобъемлющими и систе-

матически разработанной С'Ьтью

Какъ граждане были атомами, частичками анонимной

1) Наиротивъ, ни одинъ изъ необязательныхъ расходовъ не можетъ

быть внесень въ первую часть бюджета (ст. 15).