— 153

тересы, чаще всего онъ лишь часть великаго ЦФ-

лаго—лишь часто административное iItJIeH1e

Говоря такь, Вивьенъ становился на точку зр±кйя

дмствовавшаго тогда административнаго права, на точку

зр%кйя Государственнаго Сов±та (кь которому, кстати,

онъ самъ принадлежалъ), никакъ не при-

знать за департаментомъ свойства „моральнаго лица“ .

Возведенная въ догма наличнаго права заслонила

политическую проблему м±стнаго самоуправ-

Что департаменты „уЬдко им±ютъ свои собствен-

ные интересы” означало лишь, что законодательство

мало этимъ интересамъ придавало и что въ

политическихъ кругахъ вопросъ еще не созр±лъ; о су-

же этихъ интересовъ легко было уб±диться,

хотя бы перелистывая сборники департаментскихъ хо-

датайствъ.

При закона въ ПалатЬ сд±лана была по-

пытка 60ЈТЬе широкой постановки вопроса. Депутатъ-ле-

гитимистъ Бешаръ (F. B6chard), съ именемъ котораго мы

еще не разъ встр±тимся, одинъ изъ самыхъ неутоми-

мыхъ пропов±дниковъ въ ХIХ-мъ

краснор±чиво указывалъ на недостаточность, на скудость

1) См. этотъ драго1ШнныИ въ догматичесвомъ 0TH0111eHiH довладъ въ

Moniteur, 18.В т., 22 февр.; стр. 375—8.

Межи прочимъ, въ этомъ довтад•Ь проводится мысль, что въ дМствую-

щей спстем± внолн•ћ соглмпены интересы м•Ьстные и пре-

имущества и законвыя частей терри-

TOPiH. А именно, власть департамввтс.каго сов•Ьта можеть быть различной

по степени: „quand le dbpartement peut etre consid6r6 еп lui-meme et

distingue de l'Etat, le conseil-g6n6ral le r6preseute tout entier; puis mesure

que l'int6ret public pr6domine d'avantage, son voeu cesse d'avoir le carac-

tbre d'une d6cision роит n'6tre plus qu'une d61ib6ration, et enfn qu'un avis".

ib. 376. Въ раскладкь полатей законъ предоставляетъ сов%ту подвую власть

ptrneHig•, въ вопросахъ о Мстныхъ и рынкахъ онъ даетъ лишь

свое (avis см. ст. 6, 30); выходить, по Вивьену, что въ первомъ случа1;

преобладаеть м%стныИ интересъ, а во второмъ—тосударствеввый! Впрочемъ,

Вивьенъ тамъ же предлагаеть другое pa3nqeHie, им±вшее большой усп±хъ

у комментаторовъ и очень освовательное: степень власти департ. сойта

изм±няетса въ зависимости отъ того, является ли онъ делегатомъ заково-

дательной власти, завоннымъ представителемъ департамента, кавъ такового,

иди простымъ правитедьства. ib. 375.