— 151

ностью въ разныхъ расходахъ,

нужныхъ для государственныхъ

на м±стахъ; но оно, въ равной мгЬргЬ, признаетъ за нимъ

право не только контролировать эти расходы, но и ДФ-

лать правда, не окончательныя. Департа-

ментъ им±етъ свои интересы и участвуетъ въ завгЬдыва-

МћСТНЫМИ отраслями но активную адми-

непосредственное

государство оставляетъ всец±ло за собой — за своимъ

агентомъ, префектомъ и его подчиненными. Государствен-

ный интересъ есть правило;

Не удивительно, что для этихъ „исключек-йй" государство

„ одалживаетъ" департаменту свой персоналъ, вм4;сто

того, чтобы создавать другой, параллельный.

Во всякомъ случа±, частичка префекта принадлежитъ

департаменту; префектъ является исполнителемъ поста-

департаментскаго сов±та, представителемъ де-

партамента во вс±хъ актахъ его гражданской жизни,

администраторомъ его интересовъ 1).

Префектъ и соуЬтъ—вотъ основные

элементы административной департамента.

Ихъ является въ каждую пору его раз-

р±шающимъ для всей картины. Оставаясь всегда

руководящимъ агентомъ центральной власти въ департа-

ментф, префектъ въ начал± МХ-го въка играетъ доми-

нирующую роль и въ собственныхъ дгЬлахъ послеЬдняго;

въ конщЬ в±ка департаментъ въ лиц± своего сов±та

становится несомн±ннымъ хозяиномъ собственныхъ д±лъ;

префектъ превращается въ предупредительнаго и отв±т-

1) Въ вачествгћ автивнаго администратора департаментскихъ интере-

совъ, префектъ, вонечно, обязанъ полной отчетностью департаментскому

сойту (ст. 24). Существенной этой отчетности являлось право

департаментскаго сойта непосредственно сообщать министру вв. д•Ьлъ

свои на отчетъ префекта (ст. 24), и право обращаться во-

обще въ центральной власти съ жалобами и о

нуждахъ департамента и о его администратји (ст. 7). Эти нормы

закона 1838 года воспринаты и нывт дМствующимъ nonzeBieMb о депар-

таментахъ 1871 года; наиъ придетса еще говорить о нихъ.