122

власти по 1802 г. Эти опыты прошлаго на—

учили его, что всякая отв±тственность въ весьма

трудно осуществлялась, тогда какъ всякая власть покои-

лась на личномъ довЫи кь тому или другому сановнику.

О министерствахъ по закону 1802 г. онъ быль особенно

невысокаго такъ какъ власть министра на прак-

тик•Ь оказалась безконтрольной, безграничной и не могу-

щей проявить должной самостоятельности. „Министерское

состоитъ „въ угодливости“ и въ своеобразной

тактик±, „чтобы ничего на себя не принимать и казаться.

однако же Онъ отлично разъясняеть, по-

чему въ не можетъ получить отв±тствен-

ность министровъ: не было политическаго и

при томъ вполнеЬ независимаго для того, чтобы контро-

лировать исполнительные органы. Сенатъ не могљ сд±р

латься такимъ органомъ, ибо онъ зависить „отъ произ-

державной власти“ и потому не можетъ зам±нить

собою политическаго, составленнаго изъ народ-

ныхъ представителей. „Если бы сами министры утвердить

ее (отв±тственность) пожелали, они не могли бы въ семь.

усп±ть, ибо гдеЬ законъ самъ не стоить на твердомъ ос-

тамъ и отжать предъ нимъ нельзя“. Но отсут-

CTBie законной отв±тственности очень вредно отражается

на всемъ ход•Ь въ глазахъ общества всеЬ дм-

министровъ „видь произвола“, подвергаются

постояннымъ Д±йствительная отв•Ьтствен-

ность министровъ можеть установиться только съ учреж-

законодательнаго СјуЬдуетъ оговориться,.

что, конечно, различаетъ отв±тственность госу•

дарственную и личную: первая состоитљ въ обязательств“Ь.

со стороны правительства не допускать ничего противнаго•

законамъ, въ правильности принятыхъ министрами м±ръ и

въ „добротЬ“ ихъ вторая же есть только взы-

ckaHie со стороны монарха за предписанной

министру укры.