41

венствомъ Рима этихъ самоуправляющихся единицъ, пока

не стало въ болгЬе сплоченнымъ политиче-

скимъ тВломъ. Не только нужды, но и боль-

ша.я часть государственныхъ удовлетворялись при помощи

выборныхъ изъ числа горожанъ лицъ. Въ рим-

скихъ гражданъ того времени служба государству очень

тВсно переплеталась съ пользой для родного города. Подъ

покровомъ и защитой римской достигли

блестящаго разцйта. Но охрана созданнаго порядка, осо-

бенно защита громадной пограничной требовала отъ

государства вс'Вхъ его силъ. Такъ какъ муни-

ципальная не могла доставить средствъ для

этого въ необходимыхъ размВрахъ,

— то государственная

власть сама взялось за этихъ средствъ. Съ

этихъ порь начинается стро1Јй контроль и стВснительная

опека муниципальнаго выборныя власти

превращаются изъ слугь городской общины въ слугъ го-

сударства; потомъ они прямо за“няются государственными

чиновниками.

и

повлекли за собой муниципальнаго строя. Съ из-

wBHeHieMb способа государствомъ Аняется и

характеръ повинностей. Большинство повинностей изъ лич-

ныхъ (munera personalia) превращается въ имущественныя

(munera patrimonii) 80. А это обстоятельство въ свою очередь

отразилось и на римскомъ иммунитетЬ: вм'ьст'ь съ исчезно-

BeHieMb личныхъ повинностей перестаютъ имеЬть и

законодательныя нормы, которыя освобождали отъ этихъ

повинностей. Теперь иммунитетъ сталь освобождать преи-

D а т е т berg et S а д 1 i о, Dictionnaire etc., s. У. munus.